丰城烟草：加强零售许可后续监管确保成效

　　“请问是丰城市烟草专卖局吗？我想申请办理烟草专卖零售许可证，但是我申请的经营场所隔壁有个卷烟零售点，已经关门1个月了，据我对当地卷烟零售点合理布局的了解，如果经营场所隔壁有卷烟零售点的话，我就办不了证。可隔壁都关门了，这不是浪费资源吗？”日前，申请人刘先生向丰城市局反馈了以上问题。

　　自去年以来，由于货源策略调整和卷烟利润提高，有些零售户借办证谋利，导致出现很多异常经营和不规范使用的烟草专卖零售许可证，占用了当地许可证资源，引发市场上出现涉烟违法行为增多、真烟外流形势严峻、正常零售户利益受损等一系列问题，严重的扰乱了本地卷烟市场。丰城市烟草专卖局针对这些问题，积极深入卷烟市场，强化许可证后续监管。

　　全面排查 确定对象

　　市管员通过市场排查，对辖区零售户进行全面摸排，对摸排的零售户进行分类，筛选出长期未订购卷烟或订货正常但长期不开门经营、人证不符、证址不符、证照不符、零售客户经营店面已搬迁或转让、店面改为其它经营类型或性质这几种情形的零售户。针对摸排的不规范使用许可证零售户进行分类后，按照“一户一档”的原则，分类建立档案，实行动态、精准监管。

　　加强宣传 提高认识

　　通过客户培训、市场走访、微信群发等形式对《烟草专卖许可证管理办法》进行再宣传，提醒零售客户及时做好许可证到期延续、经营信息变更、亮证经营等工作，做好烟草法律法规宣传，及时告知当事人办理许可证事项的基本流程及违规责任追究情形，提醒零售客户及时办理相关手续，确保烟草专卖零售许可证规范使用。

　　分类监管 确保成效

　　在对停止经营业务零售户监管时，特别关注经营场所长期关闭、经营场所未陈列卷烟、不向消费者提供卷烟销售服务。市管员采取增加监管频次、拍照或摄像或者询问周边店铺人员取证；在对零售许可证不规范使用的监管时，对于“人证不符”的情况，如果持证人不承认自己转让许可证，让其签订承诺书，对该店发生的涉烟违法行为产生的法律责任由其承担；在查证其确实存在不规范使用许可证后，依据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》规定依法处理。

　　今年以来，丰城市局共依法处理不规范使用的许可证27个，用“真招”管出“实效”，切实提升零售许可管理水平。( 雷晓)