上饶：“绿色税制”扮靓“生态之都”

　　上饶自古就有“上乘富饶、生态之都”的美誉。2020年，上饶市主要河流监测断面达标率99.77%、饮用水源达标率100%、中心城区空气优良天数比例96.4%……生态环境质量持续优良的背后，是上饶坚持生态优先、绿色发展，构建具有上饶特色、系统完善的生态文明体系的生动体现。

　　近年来，上饶税务部门积极发挥税收职能作用，着力构建生态税收体系，为上饶绿色发展之路贡献更多“税力量”。

　　政策红利撬动绿色发展

　　生态环境是最普惠的民生福祉，上饶税务部门充分发挥资源税、环境保护税、企业所得税等绿色税制的杠杆作用，激发企业绿色发展动力。

　　江西汇盈环保科技有限公司是一家主营工业废物回收处置利用及铜冶炼加工的公司。在成立之初，由于排污处理工程没有建立，二氧化硫、烟尘等污染物排放量较大，每年需缴纳排污费约15万元。2019年，在绿色税制的引导下，公司先后投入近1000万元用于增加环保设备、优化排放工程等，并专门设立环保部，做好环境保护工作。

　　如今，企业投入的环保资金效益初显，2021年上半年环保税税额较上年同期减少近2万元。此外，排放工程改造促进了节能减排，初步估计一年可为企业节约成本近5000万元。“虽然疫情对企业生产发展产生较大影响，但看到前期环保投入这么快就有了回报，让我们更加坚定了绿色发展的信心。”该公司负责人李正东说道。

　　看得见的政策红利，使越来越多的企业从“被动减排”到“主动治污”。江西中鄱米业有限公司便是其中之一，目前公司已陆续投入近百万元用于设备升级改造。公司法定代表人计春发表示，环保税对于清洁生产、污水集中处理等方面都有相应税收优惠政策。“有优惠政策撑腰，我们企业打造绿色农业、发展特色产业的动力和信心更足了。”

　　税收调节促进转型升级

　　自2018年1月1日《环境保护税法》实施以来，上饶市共征收环境保护税2.21亿元，充分发挥了环保税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的反向约束和正向激励机制作用，有效倒逼高污染、高能耗企业转型升级，走生态优先绿色发展之路。

　　弋阳海螺水泥有限责任公司有切身体会，能耗越大、污染排放越重，企业付出的税收成本就越高、负担也越重。2018年以来，该公司累计投入1200多万元用于购置环保设备。环保治理资金的投入，让企业尝到了甜头。“公司2019年缴纳环保税634万元，到2020年降到473万元。”公司财务负责人刘杰说。

　　同样，环保税的正向激励作用也显而易见。江铜集团德兴铜矿主动转变工作思路，以“以废治废，变废为宝”为导向，利用电石渣取代石灰处理酸性废水，实现废物再利用；实施“酸碱大中和”、循环水复用，使废水变“新水”。这一系列做法的背后带来的是环保税额的大幅下降。“2020年缴纳税额与2019年相比，下降了27.52%。”江铜集团德兴铜矿财务部负责人李文宣说道，“如此的正向激励和良性循环，大大鼓励了企业加大污染治理的投入”。

　　精准服务绘就生态底色

　　近年来，上饶税务部门不断优化税务营商环境，通过组建申报辅导团队，开设绿色通道，推行“个性化”服务等，为绘就高质量绿色发展生态底色提供助力。

　　对此，横峰县晶科电力有限公司法定代表人张和华深有感触。他介绍，财务人员对如何申报环境保护、节能节水项目企业所得税定期减免比较茫然。税务部门了解情况后，派人上门指导税款计算和网上申报。“这样‘点对点’服务让我们觉得很暖心，加上财行税合并申报实施后，一张报表、十税合一，申报非常方便，也让我们有更多的精力投入企业发展”。

　　为跑出税务“新速度”、传递服务“新温度”，上饶税务部门主动靠前服务，深入企业摸底调研，根据问题清单建立数据分析模型，开展“一对一”精准辅导，为企业绿色发展建言献策。

　　“税务局手把手地教、实打实地帮，引导企业既算经济账又算环境账，帮助我们吃透政策。”鄱阳县九九医院有限公司法定代表人吴发启介绍，在税务部门的建言献策下，该医院更新了消毒水污染的监测和过滤净化设备，不仅减少了水污染低排放，缴纳的环保税也下降了。(黄炫达、祝骁)