景德镇市昌江区：“嫂子帮帮团”撑起基层治理半边天

　　景德镇市昌江区作为城乡结合区域，人口流动性大，特别是农村地区青壮年常年在外务工，留守在农村的多为儿童、妇女、老人，农村空心化、空巢化趋势明显。近年来，为有效破解乡村治理力量瓶颈，提升基层治理服务现代化能力与水平。景德镇昌江区鲇鱼山镇在工作思路上求新，在内容形式上求活，在强化管理上求实，充分发动农村“4050”大妈大婶作用，着力打造“嫂子帮帮团”志愿队，弥补农村治理人才不足，通过身边人帮身边人，实现服务群众、服务基层“零距离”，“巾帼”力量撑起基层治理半边天。

　　拓宽思路，构建规范化志愿服务阵地

　　长久以来，农村志愿者队伍存在松、散、软、弱和随意化的问题。鲇鱼山镇充分整合各方资源，构建群防群治新格局。组建专业化队伍。鲇鱼山镇“嫂子帮帮团”形成了以党委、政府领导、镇文明实践中心牵头抓总、各村(居)分站积极响应，社会各界广泛参与的志愿服务工作运行机制。志愿服务组织架构管理体系分为一个镇总团、15个村(居)分团共计200多名志愿者。总团、分团负责人由妇联主席、妇女小组长担任，成员主要由热心公益、责任心强、有威望、群众认可度高非村两委人员组成。规范制度化建设。搞好志愿服务规范发展的顶层设计，出台了《嫂子帮帮团管理办法》，奉行“奉献、理解、关怀”宗旨，全面制度化规范志愿服务活动。保障志愿服务场所，打造志愿者之家，规范志愿队队旗、志愿者服装和上墙制度资料。坚持常态化服务。鲇鱼山镇建立志愿服务年度、季度和月度工作计划，结合春节、端午节、重阳节、中秋节等传统节日，因地制宜开展文化辅导、孝心暖夕阳、关爱残障人士等为主题的志愿服务活动，引导形成邻里守望、互帮互助的浓厚氛围，“嫂子”志愿红已成为一道特有的风景线。

　　做活内容，提供多元化志愿服务清单

　　鲇鱼山镇“嫂子帮帮团”成员发挥女性热心和细心特点，利用本地人熟、脸熟和有经验、善交流的优势，积极融入基层社会治理的方方面面。以小平台传播大道理，让党的政策理论“飞入寻常百姓家”。嫂子帮帮团用通俗易懂的语言和寓教于乐的形式，通过街头田尾唠嗑，让理论宣讲“接地气”“冒热气”“有人气”。在此基础上还组建了“红色赣鄱娘子军小分队”，深入到村间地头、项目一线开展党史和政策宣讲。开展“农家大院讲党史”引导群众传承红色基因、让党的政策理论入心入脑。获得了广大群众的热烈反响和一致好评。以小善行传递大爱心，让特色志愿服务“福泽千家进万户”。坚持“群众吹哨、志愿者报到”，把群众的需求作为努力的方向。通过与群众闲谈，了解他们个性化需求，按照“你点单、我服务”，针对性地开展了“关爱留守儿童、爱心辅导作业”、“迎元宵送汤圆，温暖独居老人”“亲情连线”“助农锄草”等特色志愿服务。实现了便民服务“零距离”和服务效能的“最大化”。她们用一点一滴的行动，感染、感动着每一名群众，进而让更多群众自愿参与到志愿服务活动中来。徐桂莲曾是一名多年上访户，在嫂子帮帮团的帮助下，她感受到了党和政府的关怀和温暖，放下多年心结，主动请缨要求参加帮帮团志愿活动，特别是在身体不适的情况下，仍然坚持杵拐棍参加志愿活动。以小切口引领大风尚，让时代新风正气“春风化雨润民心”。坚持把现有工作载体与文明实践相结合，联动推进、互相促进。举办“光盘行动。当移风易俗好少年”“家风家教宣讲进学校”“村规民约”等系列宣教活动，进村入户发放《清明节文明祭祀同抗疫倡议书》，向学生、村民宣传移风易俗理念，普及村规民约，引导广大群众自觉成为弘扬文明新风的宣传者和实践者。不断提升乡村形象，夯实纯朴乡风民风。

　　加强管理，锻造长效化志愿服务队伍

　　按照“活动规范化、品牌树起来、队伍抓长效”的理念，鲇鱼山镇建立健全“嫂子帮帮团”志愿服务运行长效机制。突出经费保障。将“嫂子帮帮团”活动纳入镇、村全年工作预算，足额保障各项支出。同时还利用与市、区各单位挂点帮扶的契机，积极争取相关单位资金支持。突出培训交流。定期以业务熟悉和能力提升作为培训重点内容，分级分类对“嫂子帮帮团”成员开展相关培训工作，提升志愿服务能力，合力推动志愿服务事业的大发展大繁荣。突出表彰激励。在全镇每年开展的最美系列评选表彰活动，着重表彰“嫂子帮帮团”志愿者，讲述她们的服务有事，宣传她们的先进事迹，提高志愿者们们的获得感、荣誉感和归属感，有力地推动了志愿服务事业的发展。突出督查考核。鲇鱼山镇建立健全志愿服务联席会议、年终考核等制度，将分团负责人开展“嫂子帮帮团”活动开展情况，纳入村“两委”干部实绩考核。镇总团对各分团常态化开展工作督查，全力督促“嫂子帮帮团”工作正常开展。

　　一花独放不是春，万紫千红春满园。今年以来，在鲇鱼山镇“嫂子帮帮团”志愿服务的基础上，昌江区不断健全相关的志愿者服务体制机制，将“嫂子帮帮团”的成功案例向全区新时代文明实践所(站)进行拓展、延伸，让“热心嫂子”红遍昌江区的各个角落。（许荣崽 胡越）