泰和税务：四轮驱动聚合力 动真碰硬出实效

　　日前，国家税务总局泰和县税务局通过“多维度分析、全方位统筹、团队化应对、导向式应用”四轮驱动，将税收风险管理“四个有人管”落实为“谁来管、管什么、如何管、管得怎样”，做实“风险识别准、任务推送快、应对处理实、跟踪问效严”的风险管理四篇文章，助推县局税收风险管理水平上新台阶。

　　多维度分析，风险识别趋“准”

　　该县税务局通过整合人才、依托平台、拓宽协作等方式多维度强化税收风险分析。成立了由风控、税政、收核、信息中心、税源等部门人员组成的税收风险分析团队，积极发动基层分局寻找和提供涉税线索和风险信息，同时加强外部联络，依托综合治税，实现“多层次”协作。

　　坚持“以数治税”，发挥大数据驱动作用，该局充分利用各个大数据平台进行日常风险监控，及时了解风险详情、风险轨迹，跟踪企业潜在风险点。结合各企业经济结构和发展特点，把脉问诊，递次深入，提高疑点数据分析精准度，做深做细企业税收风险分析工作。积极探索风险分析覆盖全方位、无死角。

　　全方位统筹，任务推送趋“快”

　　在县局和税源分局分别设置风险任务统筹管理岗，由专人承接风险任务推送工作，并在业务股室设置联络员，确保风险任务推送纵向横向都“有人管”。严格落实任务推送时限要求，确保在1个工作日之内完成统筹并且分配到应对人员。将统筹风险任务推送纳入绩效考核工作，明确风险应对任务由县局风险管理部门扎口推送，各税费种等业务管理部门不再单独通过其他渠道另行推送，避免多头、重复推送。

　　团队化应对，应对处理趋“实”

　　该县税务局组建了专项税收风险任务应对团队，通过“手把手”教、“面对面”授、“线上+线下”精准辅导等方式，充分发挥“传帮带”“老带新”作用，从理论知识、系统操作入手，对风险流程全面学、针对学，强化风险管理应对理论和操作流程，不断提升风险应对能力。采取“管理分局+税源管理股+县局团队”的模式开展风险应对工作，以问题或风险为导向，正式应对之前，进行案源再分析、疑点再确认、方法再梳理，并初步形成单户案情应对分工或职责落实工作清单，有的放矢，应对有效。

　　导向式应用，跟踪问效趋“严”

　　该局各风险应对小组就风险点进行归纳总结，并形成针对性强、可操作的征管建议反馈至风险管理部门。风控部门会同征管部门形成相关行业监管工作指引，督促税源管理部门强化日常税源监控。实行以案促学，及时对已经应对完的案例进行梳理，找出不足、提出亮点，在总结中不断提高风险应对能力，落实风险应对结果导向式应用。

　　为了强化内控建设“生命线”，该局一方面风险管理部门联合法制部门，将风险管理各环节落实情况列入法制工作年度必检项目清单，从而形成了对风险管理各环节工作制度是否落实到位进行了再督导再检查；对风险应对过程中可能出现的不作为、乱作为、意见建议落实不到位等问题及时纠正。另一方面强化复核复审，做到日常复核面达到100%，并配合市局抽样复核。对已经办结的案例，按照整齐规范、排列有序、查找方便的原则及时归档，做到管理痕迹化、责任可追溯。同时，积极探索推行说理式执法文书制作，要求对相关事实、证据理由、法律依据充分阐述，注重化解矛盾、促进和谐。(郭建彬 肖倩)