贵溪市税务局：探索“一三五”工作法 激活党建新动能

　　近年来，贵溪市税务局党委积极探索“一三五”党建工作方法，通过构建一个清单体系、强化支部三项建设、推行五员设岗模式，实现了“组织设置标准化、党员管理科学化、组织生活严格化、学习教育常态化、保障机制精准化”，充分发挥政治建设“火车头”作用，党委领导班子建设不断加强，支部战斗堡垒作用充分发挥，干部争先创优动力更加强劲，该局先后荣获全国税务系统先进集体、省三八红旗集体、省离退休干部示范党支部等荣誉。

　　构建一个清单体系。该局围绕新“纵合横通强党建”的工作模式，构建起纵横连接的党建责任清单体系，打造出“分责清、履责实、督责严、考责硬”的责任落实链条。完善任务清单。建立完善党委责任清单25项，党委班子任务清单43项，进一步明确了党委、党委书记、党委班子成员责任；制定监督清单。在乡村振兴、减税降费、疫情防控、职务与职级并行、扫黑除恶专项斗争等重要决策部署等方面制定监督责任清单9项，强化监督责任落实；编制工作引领。以落实《全国税务系统党的建设工作规范(试行)》为重点，全面“细化、量化、实化”各级党建主体职责，编印了6个类别的党建工作指引，切实解决了基层党建工作“干什么”“怎么干”“谁来干”的问题。

　　强化支部三项建设。把支部建在股室上。依据税务机关内设机构工作特点，综合考虑多种因素，确立了“一个股室建立一个支部”的原则，股室党员人数不足3人的，与职能相近部门成立联合党支部。将原来9个支部调整优化为15个支部，由分局长或者部门负责人担任党支部书记，并选优配强支部委员，进一步增强支部组织向心力；把活动融入工作中。突出“5+N”主题党日仪式。推行主题党日+志愿服务+业务交流+警示教育等丰富多彩的自选动作。建立党建协作区，与企业、非公经济党组织共联共建。联合开展一次主题党日、讲一次党课，举办一次“党建+业务”交流，列席一次组织生活会等“四个一”党建活动，不断建强基层战斗堡垒；把机制落实在日常。落实“两个必须”制度。落实党员先锋创绩制度。党员干部立足本职岗位，每年做出2-3条可量化承诺事项，年底进行评议，评议结果与评先评优、绩效考核等方面挂钩。落实品牌打造机制。紧扣“党建业务一体融合”主线，围绕市局创建“同心铜向，税歌嘹亮”党建品牌的中心目标，探索“一支部一特色”党建创新方法路径，打造了经开区税务分局党支部党建+服务非公经济；机关第六党支部党建+“四位一体”；泗沥税务分局党支部党建+四个特别；第一税务分局党支部党建+团建；老干部党支部党建+“银发税官”5个特色亮点。

　　推行五员设岗模式。在保证税收中心工作正常运行的情况下，进一步完善岗责体系，推行五员设岗模式，更好地服务地方经济发展；税收工作的宣传服务员。成立党员先锋队，推行“非触式”办税、“最多跑一次”“一次不跑”事项清单，开展“管家式”服务，全力打好减税降费攻坚战。今年3月中旬，通过“支持疫情防控、复工复产税收优惠政策有奖知识网上竞答”活动，半个月内，我市企业参与率达到了80%，掀起了我市学新税收知识的热潮；非公经济的党建指导员。向园区党支部派驻党建指导员，指导企业党建和税收工作，形成“党建+助力园区非公经济发展”的特色模式。其中，泗沥税务分局以“特别讲政治、特别能战斗、特别敢担当、特别守纪律”为口号，向辖区内2个工业园区派驻党建指导员，在推进企业党建、优化税收征管服务等方面发挥了重要作用；复工复产的驻企特派员。深入重点企业、重大项目，进厂房，访业主，贴近小微企业和个体工商户，共收集反馈企业主90余条诉求，推动8波次惠企政策落地，35家企业用工难、资金缺等问题迎刃而解。驻企特派员的做法得到总局的关注推介及《光明日报》《中国税务报》等权威媒体的跟踪报道；乡村振兴的驻村帮扶员。精准选派一批懂农业、爱农村、亲农民的干部深入基层一线，成功帮助引进集体经济项目3个，61户贫困户实现全面脱贫。“第一书记”艾方录创新提出的“增收激励法”成功助力金屯镇黄梅村脱贫增收，获评江西省脱贫攻坚作为奖；急难险重的工作突击员。成立疫情防控党员突击队、抗洪抢险突击队，积极投入到防汛抗洪、抢险救灾、疫情防控等工作中，累计出动突击队员3510余人次。(李中秋 艾科文)