抚州市税务局：落子“一线工作法” 走活发展“一盘棋

　　如何抓好党务、干好税务、带好队伍？热腾腾的一线有答案。今年以来，国家税务总局抚州市税务局不懈探索税收高质量发展路径，大力推行“一线工作法”，大兴实干风气，推进工作重心向基层一线下沉，提升直插现场、直访实情、直面诉求、直达群众、直通落实的工作质效。

　　一线调查研究，让难题解决“零距离”

　　“期待加大产品研发领域政策扶持力度”“提供更多有针对性政策辅导”……日前，抚州市税务局主要负责人闵小姚与江西亚香香料有限公司面对面坐下来，送政策、问需求、解难题，企业负责人打开话匣子，畅所欲言谈期许。

　　这是闵小姚今年以来第12次直接奔赴县(区)调研。闵小姚认为，抓一线是打基础、固长远的根本所在，必须深入基层税务机关、企业车间、办税大厅等调查研究，找准税收工作的痛点、难点、堵点。

　　该局建立健全一线调研制度，领导班子率先垂范，深入困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研发现问题，主要领导已实现县级局调研全覆盖，其他领导平均调研时间超过30天。机关科室定期深入一线观测点蹲点调研，以“解剖麻雀”方式把脉问诊，找准税收工作的短板不足。

　　国有土地使用权出让涉及部门多、业务类型复杂，以往群众办理土地出让金缴纳相关业务，需要在不动产登记中心、房管部门等多头奔波。

　　非税收入划转工作调研让事情有了转机。2021年底，抚州市税务局组建工作专班深入各县(区)开展专题调研，为国有土地使用权出让收入划转至税务部门征收做好前期准备。调研组在基层走访座谈中发现，土地出让金缴纳反复跑、多头跑、跑多门是困扰不少缴费人的“痛点”。经过反复研讨论证，该局决定在全市开展国有土地使用权出让收入征管税务区块链技术运用试点，探索实现缴费人“一次不跑”。

　　“从交易申请、契税完税、信息采集到出让金申报缴纳，不出20分钟就全部办好了，非常便捷。”在市政务服务中心一站式办结房改房补缴土地出让金等所有交易手续的翁梅蓉女士，为新上线的“土地出让金+区块链”应用点赞。

　　让群众感受到大不一样的，还有惠企政策精准推送举措。“几个月前我在税企座谈会上建议为我们推送量身定制的政策清单，没想到这么快就落实了。”收到12366平台发来的公司可享受政策提示短信，黎川县鸿达气体有限公司总经理胡泳军始料未及。这一转变源自当地税务部门把群众呼声作为行动“哨声”所作的努力，抚州市税务局主动变政策“漫灌”为“滴灌”，专门组建工作专班，运用税收大数据精准分析筛选各项优惠政策可享受税户名单，建立税户标签体系，通过短信群发服务平台等渠道“靶向”推送政策提示30余万条，真正变“人找政策”为“政策找人”。

　　撬动抚州税收工作发生积极转变的不止于一线调研制度。据悉，在“一线工作法”推行过程中，抚州市税务局着力构建以一线调查研究、税企直联、机关党支部一线联系点、干部诉求收集响应、“三道防线”一线实施闭环、基层问题收集响应解决、重点工作督查等七项制度为重点的“1+7+N”制度体系，推动领导在一线垂范、情况在一线掌握、问题在一线解决、质效在一线提升。截至目前，已累计归口受理督办一线困难建议86条，发现解决税费服务执法共性问题25个。

　　一线税企直联，让税费服务“有温度”

　　“现金流又动起来了，不仅解决了经营周转困难，更让企业重点研发项目资金有了着落。”1683万元增值税留抵退税到账后，联创恒泰光电有限公司总经理吴明山心里的石头落了地。

　　联创恒泰光电有限公司是一家专门生产智能穿戴、智能家居盖板及摄像头光学镜片等产品的高新技术企业，主要为三星、夏普、亚马逊、华为、OPPO、小米等智能终端品牌供货，产品广销越南、印度等东南亚市场。今年以来，受国际形势变化及疫情影响，行业受到较大冲击，公司出口和经营一时陷入困境。“部分原材料上涨，物流又延迟，还有一些应收账款无法及时收回，我们手头有些吃紧。”吴明山说，“这个时候税务直联跟踪服务人员主动提醒辅导退税，第一时间帮助办理退税手续，我们得以顺利渡过难关。”

　　联创恒泰的经历是许多抚州企业的缩影。针对疫情等超预期因素冲击，抚州市税务局建立税企直联制度，构建一党委挂点一行业、一支部结对一税户、一科级干部联系一企业家的“三个共建”体系，为辖区13个行业、101家企业、32名企业家提供“一对一”跟踪服务，形成税务部门快速响应、协调解决企业涉税急难愁盼的服务闭环，切实促进税收优惠应享尽享、征纳互动畅通无阻。

　　不仅经营难题有人牵挂，税户办事的小烦恼也有了“解忧杂货铺”。该局创设“税无忧”窗口，轮流安排26名公职律师进驻值班，推动税费服务“疑难杂症”一站式接收、一揽子化解、全链条解决，实现日常的事“及时办”、特殊的事“紧急办”、烦心的事“顺畅办”。

　　最近，江西广德环保科技股份有限公司行政部负责人冯志坚就在“税无忧”窗口“治愈”了他的心头病。公司不久前收购了一家“僵尸”企业，准备盘活后促进业务转型发展。可是这家企业停产多年，资料不全、账目不清，冯志坚对证照办理十分没底。他尝试前往“税无忧”窗口咨询，工作人员耐心讲解资产处置相关政策，并考虑企业发展需要，提供特事特办、全程帮办服务。“本来担心涉及资产转让的业务会很棘手，结果值班专家尽心帮忙协调，不出半天税费事项办结，次日不动产也过户完成。”笼罩在冯志坚头上的愁云瞬间消散，他的脸上露出轻松的笑容。

　　一线选人用人，让干部队伍“接地气”

　　一线充满“冒着热气”的工作实情，更是孕育优秀年轻干部的沃土。“温室里长不出参天大树，必须站在确保税收事业后继有人的政治高度，在一线的广袤天地去选育管用优秀年轻干部。”抚州市税务局有关负责人认为。

　　该局制定实践锤炼一批、交流历练一批、下沉磨炼一批、储备淬炼一批的“四个一批”优秀年轻干部跟踪培养计划，有针对性地组织青年干部参与跟班学习、挂职锻炼、课题调研及重大项目和重点工作攻关等一线实践，让青年在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

　　“建议进一步规范办理破产案件……”在抚州市税务局日前召开的制度建设研讨会上，青年干部揭茂萱结合实际提出法律审核意见。今年，她被安排到抚州民鉴律师事务所、公职律师办公室进行专项锻炼，有效提升了政策法律专业能力，全年已参与解决有关业务流程、政策咨询等具体问题20个，审核管理制度、合同文本9件。

　　广昌县税务局的90后青年干部揭凡超也在一线历练中拔节生长。近日，从江西省第九届“国家网络安全宣传周”传来消息，省税务局代表队在全省党政机关第二届“赣政杯”网络安全大赛中斩获一等奖。“有幸作为团队成员参与其中，我收获良多。”作为连续几届“赣政杯”“赣网杯”网络安全大赛省税务局参赛团队的主力队员，揭凡超已成为新生代税务干部中的“强网先锋”，在今年全国税务系统练兵比武活动中又荣获电税中心条线个人第三的佳绩。

　　疾风知劲草，烈火炼真金。一线既是锻造优秀年轻干部的“大熔炉”，也是他们初露锋芒的“练兵场”。

　　“小伙子生活上有求必应、产业上竭尽全力，把贫困户人均年收入从4200元增加到2万多元，特别踏实能干！”日前，面对抚州市税务局调研走访组对青年才俊候选对象阎帅的询问，宜黄县东陂镇河溪村村民余黎永认真回忆起这位宜黄县税务局“前第一书记”6年来与村民朝夕相处的点点滴滴。

　　抚州市税务局坚持“一线考察法”，注重下沉减税降费、纳税服务、乡村振兴等一线，精准识别、精准画像、精准选拔干部，将“承担了什么风险、破解了什么难题、干成了什么实事”作为甄别干部的重要标准，把领导评价和群众口碑结合起来，以事察人、知事识人，真正让政治过硬、务实肯干、能力突出的优秀人才脱颖而出。(徐菊兰)