鹰潭市税务局努力书写高质量推进新时代税收现代化的鹰潭答卷

　　国家税务总局鹰潭市税务局于2018年7月5日挂牌成立，回眸过去的四年多“税月”，这支活力充沛、干劲充足、敢闯敢拼的新机构新队伍，在一次次税收征管改革实践探索中不断优化深化，在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效，在一次次完善新时代税收现代化体系中迭代升级，“放管服”改革做到了持续深化，纳税服务质效取得了大幅提升，税费优惠政策“精准滴灌”市场主体得到了有力确保，为服务全市经济社会发展交出了满意的“税务”答卷。

　　强党建：纵合横通铸税魂

　　近年来，鹰潭市税务局坚持注重在“条”“块”“纵”“横”上持续发力，不断健全“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的“纵合横通强党建”工作机制，为“抓好党务、带好队伍、干好税务”提供了坚强保障、注入了强劲动力。

　　在实际工作中，一方面，该局主动承接了省局党建《规范》试点任务，编发6个类别的操作指引，逐一明确党委、党委书记、党委委员、党建工作职能部门等8类责任主体抓党建的36个清单和403项党建任务，做到主体、方式、对象、措施“四明确”；层层压实市、区(市)局、分局三级党组织抓党建的政治责任，将全面从严治党主体责任细化，形成了全面从严治党责任链条。另一方面，充分利用双重共管优势，主动融入地方党建工作，建立定期汇报走访制度，坚持每半年向同级地方党委及纪委监委、组织、宣传、机关工委等单位至少汇报1次党建工作，党委班子成员和党建工作部门结合日常工作调研，主动走访下级税务局所在地方党委及相关工作部门，探索出了条线管理与属地管理深度融合的税务党建新模式，形成了市局党委与地方党委、市局党委与区局党委共抓党建的“两个合力”。此外，坚持“书记抓、抓书记”“抓机关、带系统”，通过上级带下级、班长带队伍，呈现了上行下效、整体联动的总体效应。深化落实了“下抓两级、抓深一层”机制，在区(市)局分局建立基层党建联系点，市局22个支部与5个区(市)局支部，区(市)局支部与分局支部主动建立联学联动点，积极打造“三化”“四强”党支部。尤其值得一提的是，该局还注重健立各职能部门信息共享、措施共谋、工作共商、成果共用贯通协作机制。在系统内部，注重部门工作密切协作，问题集中研究，力量统一调配，确保党建工作各项任务落实。在系统外部，通过“两个活动”，即：与地方政府组织部、宣传部、纪检等相关部门，进行支部联学联建活动，与地方企业、银行开展“我为群众办实事”实践活动，开展税企党组织联建共创工作，市税务局机关与鹰潭市人民银行、三川智慧集团结成联建对子，深入交流党建工作经验，探索党建规范化建设路径。仅2021年，便与地方政府相关部门联学联建11次，与企业开展“我为群众办实事”实践活动38次。

　　淬火成钢，党旗高扬。截至目前，全系统共计组建党员先锋队19个，设立党员示范岗176个，开展志愿服务活动161次，成功打造了“党旗飘扬 税徽闪耀”党建品牌，形成了“税企‘铜’心，共促发展”“税收政策‘智囊团’”“税务‘精算师’”等支部亮点，营造了“人人争先、事事创优”的良好氛围，先后荣获了全国税务系统文明单位、第20届全国青年文明号、全国巾帼文明岗、全省脱贫攻坚先进集体等荣誉称号。

　　优服务：轻松便捷把税缴

　　以前，纳税人办理纳税申报、缴纳个税等业务时要在国税、地税重复排队，不仅需要两边跑，而且要花费不少的时间。而如今，进一个厅、取一个号、排一次队、提一次申请、报一套资料，原来分属国税地税的业务如今一次性办完，办税更快，体验更好。这一转变，便是新成立的鹰潭市税务局带给纳税人最直观最欣喜的感受。

　　税务部门是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的窗口单位之一，服务着成千上万企业纳税人、自然人纳税人和缴费人。为给纳税人、缴费人提供优质的纳税服务，最大幅度减少纳税人排队等候的时间，鹰潭市税务局推出微信预约取号功能。“通过扫码关注‘鹰潭税务’便可根据自身行程安排提前预约取号，避免了在办税大厅长时间等候。纳税人只要扫码还可了解办理业务所需要的材料，提前准备，避免办理业务时因材料不齐全延长办税时间。”鹰潭市税务局纳税服务部门负责人说。

　　党的十九大以来，鹰潭市税务局深入推进简政放权、放管结合、优化服务。特别是自2014年至今连续9年开展“便民办税春风行动”，努力打造负担更轻、办税更快、服务更好、环境更优的税收营商环境。该局按照“机构改革、服务先行”要求，全市12个办税服务厅全面实现“一厅通办”，落实128个办税事项“最多跑一次”和43个事项“一次不跑”清单；规范打造“龚全珍工作室”和王继红劳模工作室，认真落实和完善首问责任、预约办税、延时办税等制度，积极试点运行办税服务智能管控平台；推广车辆购置税自助终端机，实现纳税人缴税上牌业务“一站式”办理；推进房地产交易联动管理，全面实现“一窗受理、信息共享、内部流转、并行办理”新模式；依托市社会信用体系建设平台，积极开展纳税信用体系建设；通过银税合作新拓展小微企业贷款15000户数。尤其值得一提的是，打破地域、业务界限，全面整合城区、新区、园区、景区等4个办税服务资源，在市政务服务中心设立集中办税服务厅，全力打造“集约化、精细化、智能化”的智慧办税新模式，让纳税人缴费人享受到更“简”、更“快”、更“优”的办税服务。

　　促改革：智能管控效果显

　　在贵溪市铜产业循环经济基地盈信铜业公司的车间里，新进投产的年产8万吨连铸连轧生产线正在满负荷生产。随着一卷卷铜杆下线，由贵溪市政府安装在设备上的物联网智能采集模块将投料、能耗、产量等各环节数据实时收集并发送给企业管理人员。

　　2020年9月，鹰潭市税务局按照《深化税收征管改革意见》，以深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”为抓手，率先在全省探索打造铜加工行业“四位一体”即“政府主导、部门配合、企业支持、税务监管”的智能监管平台，通过运用物联网、云存储、大数据等信息技术，对铜加工企业生产的各个环节进行动态监测、为企业降能增效提供数据支撑。目前平台已纳入铜加工企业51家，发现并推送运行风险120多次，为企业减少损失3.1亿元，行业性、系统性税收风险显著降低。这一以“税力量”赋能铜产业智能化改造升级的创新举措已在全省范围内推广。

　　此外，该局还注重在提升稽查效能、风险防控上大胆改革创新。以“合署办公”推进稽查“法制化、规范化、智慧化、一体化、专业化”建设，合署后，鹰潭稽查发挥专业化集群作战优势，查处各类案件163起，查补税费1.53亿元，在打击骗取留抵退税专项行动中，“立案率、查实率、定骗率”居全省前列；进一步聚集专业优势，优化征管资源，积极推进主城区范围内特定税收风险事项集中应对改革，今年以来，通过日常监测，识别出留抵退税风险疑点企业192户，下发风险应对任务122条，追回税款3505.99万元。

　　送红利：优惠政策落实好

　　“你们的到来让我们吃下了定心丸！”龙虎山旅游文化发展(集团)有限公司总经理在座谈会上说道，“以前都是我们来税务局咨询政策，这次却是政策主动送上门，鹰潭税务部门服务就是不一样！”

　　按照国家税务总局和江西省税务局的部署，鹰潭市税务局深入开展“问需求优服务”纳税人大走访活动，为企业送政策、问需求、解难题、促发展。走访中，税务干部面对面征询纳税人的需求，查找税务部门在税收管理、纳税服务等方面存在的短板，以便更加广泛听诉求、更大尺度减税降负、更大力度优化纳税服务、更大深度查找问题出举措。

　　据了解，为严格执行税收优惠政策，鹰潭市税务局首先着力抓好税收优惠政策宣传辅导。通过网站、微信公众号、大厅公告栏等多载体和纳税人学堂培训、上门辅导、大调研、大走访、制作七项减税政策动漫宣传片等多方式广泛宣传国务院、省政府、市政府惠企政策系列举措，让纳税人应知尽知。其次，着力抓好税收优惠政策跟踪分析。加强对国务院七项减税政策、重点群体创业就业税收优惠政策、降低增值税税率等税收政策贯彻落实情况的效应评估，跟踪分析政策执行效果以及存在的问题，提出切实可行的工作意见和建议，为上级进一步完善决策服务。此外，着力抓好新的组合式税费支持政策落地生效，精准实施减税降费，持续激发市场活力，尤其是“快”“准”“稳”的留抵退税办理，让企业充分感受到了税务部门带来的“获得感”。

　　如今，面对新征程，如何在新的赶考路上善作善为，鹰潭市税务局党委书记、局长汪朝晖表示，鹰潭税务部门将继续按照税务总局、省税务局部署，在市委市政府的领导下，不断在落实中创新、在创新中发展，把各项税收工作做得更加富有创意、富有新意乃至富有诗意，努力为高质量推进新发展阶段税收现代化，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献更多税务力量。(罗咏琳)