江西南康：探索矛盾化解新路径 构建法治信访新格局

　　今年以来，江西省赣州市南康区大力推行信访法治化工作，聚焦“五个到位”工作要求，把思想、行动统一到狠抓工作落实上来，切实保障信访人的合法权益，维护社会大局和谐稳定。

　　提升队伍能力水平

　　领导干部带头做到先学一步、深学一步，通过定期集中培训，深刻领会其内涵要义，带头探索实践，争当信访工作法治化的行家里手。同时召开全区基层信访干部业务培训会，从受理法治化、办理法治化、信访文书等方面，结合《信访工作条例》和有关法律规定，针对当前工作中的常见问题，进行系统、深入、生动地讲解和延伸解读，全面提升了全区信访工作人员做群众工作的能力水平。

　　源头化解矛盾纠纷

　　大力开展“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动，对重点领域、重点人群、重点场所的矛盾风险点开展摸排，全面厘清相关风险点，充分运用“预防在前、全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”矛盾纠纷预防化解机制，对掌握的矛盾纠纷信息及时预警、分流、调处化解，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。今年以来，及时有效化解矛盾纠纷300余件。

　　健全信访调处机制

　　建立“分管领导—镇干部—村干部”三级迅速响应提级化解机制，初次信访问题由村干部到达现场调处，重复信访问题由乡镇干部组织调处，多次信访问题由分管领导包案调处，通过层层落实责任，推动问题及时化解。同时坚持以调解为最佳方式，充分发挥信访工作联席会议作用，压紧压实各方责任，推动各部门联动，形成合力。通过调解手段，在法治的轨道上、法律的框架内解决人民群众的合理诉求，维护人民群众合法权益。

　　依法规范信访秩序

　　打好“情理法融合”组合拳，严格落实“三个不予受理”和“两个不再受理”规定，引导群众依法逐级走访，理性反映诉求。

　　对不依法逐级走访的，明确不予或不再受理，但保持沟通联系不断，做到以情感人、以理服人、以法育人，引导其回归合理诉求。同时坚决依法打击以反映诉求为名聚集滋事、扰乱秩序等违法行为，坚决防止形成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向，有力维护正常信访秩序和社会治安稳定。(敖婷玉)