江西赣县区：疏堵结合 管出烟火与秩序新平衡

　　位于赣州赣县区梅林古镇外围的城南大道，曾经是流动摊贩占道经营的重灾区：道路堵塞、环境脏乱、无证经营、管理混乱……这些问题不仅影响市容，也严重影响交通安全，困扰周边居民。面对这一城市治理难题，赣县区城市管理局转变思路，不再简单“围追堵截”，而是探索“疏堵结合、多措并举”的治理新路径，既重拳整治乱象，又巧妙疏导需求，努力寻求城市秩序、摊贩生计与市民便利的“最大公约数”。

　　破局之策：从“堵”转向“疏”，梯次搬迁治本

　　赣县区城管局摒弃单纯的驱赶取缔模式，通过规划建设规范化的集中经营区域实现源头治理。以梅林古镇内部空间为载体，按照“分期引导、业态优化”原则，规划建设两期摊位。第一期：精心打造95个统一制式摊位，优先引导外围占道经营烧烤类等重污染商户入驻古镇内街。第二期：新增50个摊位，引入多元化经营业态，丰富市场供给。通过系统性搬迁安置，彻底根治城南大道长期存在的占道经营油污横溢顽疾和环保治理难题，实现“还路于民”与“保民生计”的双赢。

　　协同发力：联合整治，严管与劝导并举

　　赣县区城管局牵头开展多部门联合整治行动。积极劝导流动摊贩进入新规划的古镇规范区域经营。对不听劝导、屡教不改、执意在外围占道的摊贩依法依规进行处罚。此举有效提升了摊贩的规范经营意识，显著改善了道路通行效率和周边环境卫生状况。

　　政策激励：多元帮扶，降低入驻与经营门槛

　　为鼓励商贩搬迁入驻并安心经营，赣县区打出“政策组合拳”：一是创业设备支持(由人社部门牵头)：对符合条件的大龄失业等就业困难人员。可申请租借一套价值不超过5000元的摆摊设备，审核通过后即享有设备所有权，无需退还。同时，补齐5000元设备价值差额(即免费获得设备)。要求在乡镇/街道指定的创业帮扶点(如梅林古镇夜市)创业。二是经营过程扶持(由旅投集团实施)：租金梯度：摊位租金实行差异化定价(400-800元/月)，降低入市门槛。租金减免：首批入驻商户：减免2个月租金。第二批入驻商户：减免1个月租金。后续入驻商户：减免半个月租金。有效降低商户前期经营压力。三是消费补贴撬动(政府+企业联动)：通过政府补贴与银行合作，发放20万元惠民消费券(首批5万元已于5月20日启动，实行满20减10元券，日投放170张，叠加旅投公司自主投入的2万元开业专项券，形成“政府补贴+平台引流+商户让利”的消费刺激链。

　　巩固长效：机制保障，防止问题反弹

　　赣县区城管局建立定点值守与动态巡查相结合的长效管理机制进行持续监管。杜绝占道经营反弹回潮，确保持续维护良好的市容市貌秩序。

　　未来展望：探索升级，寻求更优平衡，赣县区城市管理局表示，将持续探索城市管理创新路径。下一步，计划增设“潮汐疏导点”，即“早+晚、日间+夜间”分时段分道路多模式便民疏导点。更灵活地满足市民多元化需求与摊贩经营需求，致力于在守护城市“烟火气”与维护整洁“大秩序”之间，探索建立更科学、更人性化、可持续的平衡点，实现市容管理与民生保障双赢。(赖小龙)