江西德兴：打造“有速度更有温度”的政务服务新生态

　　“原以为开公司要跑断腿、磨破嘴，没想到在‘企业之家’，材料一次性交齐，证件三天就到手了！”近日，在德兴市政务服务中心“企业之家”，刚办完企业开办手续的张先生赞不绝口。这声赞叹，正是德兴市以改革创新为驱动，以流程重塑为路径，积极推动政务服务集成化、便利化、增值化的生动注脚。今年以来，该市聚焦影响企业和群众办事的痛点难点堵点，加快推动出台了一批彰显德兴特色、务实管用的服务新举措，企业和群众的获得感更高了、心气儿更顺了。

　　“企业之家”：服务集成让群众少跑腿

　　走进1800平方米的“企业之家”，开放式服务大厅宽敞明亮。市场监管、医保、人社、税务等窗口一字排开，工作人员在联合办公区高效协作。电子屏上，办理进度实时滚动。“一窗受理、并联审批”的新模式，让企业告别了“多头跑”。

　　“以前办个企业，得跑四五个部门，现在一个窗口全搞定。”正在办事的李女士扬了扬手中的号码单，语气轻松。数字显示：今年以来，“企业之家”已服务新增市场主体3110家，完成变更登记3440家、注销1540家，平均办理时限较改革前压缩60%以上。

　　项目审批区同样高效运转。11家审批单位集中入驻，推行联合图审和“多测合一”。今年上半年，150个项目高效办结，实现按时办结率、联合图审率、“多测合一”项目占比三个100%。“从备案到施工许可，全程帮办代办，开工比预期提前了20天！”当地一家电子企业负责人感到非常惊喜。

　　“为破解企业‘开业容易运营难’问题，我们聚焦企业需求，建设全生命周期服务体系。”德兴市政务服务中心支部书记李春盛介绍，该市创新打造“企业之家”，推出“三员”服务机制，即帮办员全程指导材料准备，代办员跟进审批进度，回访员跟踪政策兑现。针对重点项目，更是组建了由行政审批、税务、金融等专家构成的“定制服务团”，提供从选址到投产的“一对一”专项服务。

　　此外，德兴市政策红利也精准直达。依托“赣企通”平台，今年上半年，累计兑现惠企政策183件，惠及企业173家，释放资金近2000万元，为企业发展送上“及时雨”“雪中炭”。

　　“一表同享”：实实在在真减负、减真负

　　“过去填报表占了大半工作时间，现在点开‘一表同享’系统，数据自动关联，效率翻倍。”德兴市银城街道肯堂山社区书记李丽青的感慨，道出了该市基层减负贵在“实”重在“真”。

　　为根治基层报表繁琐、数据重复采集的顽疾，德兴市对近60万条“人、房、企”原始数据进行清洗整理，形成标准化台账。同时，将乡镇(街道)的710张业务表单“大瘦身”，精简至161张，精简率高达77%，全部纳入系统管理。

　　经过10轮集中培训，全市村社工作人员熟练掌握了新系统。目前，民政、残联等9个部门已通过平台下发65条任务，乡镇(街道)报送效率提升超60%。

　　“现在数据一次性录入‘一表同享’系统后，平时只需定期对少量变化数据进行更新维护，实现了填表报数‘一个口子进出’，同源数据‘最多填一次’，省去‘重复报送、多头报送’的烦恼，而且也提高了数据的准确性、可靠性。”德兴市行政审批局局长高春雨如是说。

　　“帮办代办”：“帮”出温度“代”来便捷

　　升级版“网上中介超市”是规范服务的利器。平台通过建立“发布—报名—选取—履约—评价”全流程电子化管理机制，对9117个项目实施全流程“阳光监督”，今年新增项目1191个，总成交额1523.41万元，累计为企业节约资金630.78万元，综合节约率29.42%，不仅有效净化了中介服务市场，更通过引入竞争机制倒逼服务质量提升，企业对中介服务的满意度较去年提升12个百分点。

　　地域壁垒也在加速打破。依托全国一体化政务服务平台，德兴与浙江衢州、安徽黄山等周边城市建立“跨省通办”协作机制，目前已实现162项事项“跨省通办”、483项“省内通办”、161项“全市通办”，9000余件跨省业务实现“异地受理、本地办结”。针对高频事项，还设立“通办专窗”配备专职联络员，提供材料寄送、全程代办等服务，让企业和群众异地办事像“网购”一样便捷。(王成前 胡坤明)