江西安远双芫乡：争当“五员”强履职实干担当促发展

　　近年来，江西省安远县双芫乡人大紧扣新时代人大工作要求，结合代表职责和乡镇实际，创新实施“村情民意收集员、矛盾纠纷调解员、法律法规宣讲员、政策执行监督员、红色文化传承员”人大代表“五员”工作机制，积极探索乡镇人大工作新路径，打造乡镇人大特色工作品牌。

　　织密民意网络，争当村情民意收集员

　　双芫乡人大根据代表的选区、个人特点、擅长领域，将代表“分片、分区”管理，打造“线上+线下”立体收集网络，线上依托江西数字人大平台，动员代表在微信村务公开群“亮身份”，线下设立民情联络点，建立“群众点单、代表接单、所站办单”的工作机制。2022年初，各村选民群众反映水利设施不足，影响农田灌溉。乡人民政府调研后积极争取衔接资金等210 万元，实施农田水利设施建设项目12个，新修灌溉水渠8000余米，新铺设灌溉管道1000余米，新修水陂20座，有效解决了各村农田灌溉的问题，积极推动双芫产业发展。有选民反映圩镇无公共厕所、双芫卫生院老旧、老年儿童休闲场所不足等问题，乡人民政府接到乡人大的意见建议交办函后，争资争项先后新建成圩镇公厕、新卫生院、“一老一小”幸福院等民生工程，解决了群众急难愁盼问题。2021年以来，代表通过线下共收集涉及农田水利、道路建设等民生问题138个，线上收集群众意见建议32条，推动办结率达70%。

　　深化源头治理，争当矛盾纠纷调解员

　　双芫乡人大依托本地丰富红色资源与“和合”文化底蕴，以政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合基层治理为引领，创新基层治理模式。组建由人大代表、村组干部、“五老人员”组成的矛盾纠纷调解队伍，推行“代表联户包片”机制，创新“情、理、法”三调联动模式。长期以来，双芫乡津槎村因山林界限不清、权属不明，群众合法权益得不到有效保障，常引发纠纷。津槎村人大代表欧阳尔靓深入调研，挨家挨户地与村民交流，倾听他们的诉求和意见，认真记录每一位村民反映的问题，摸清情况后，提出切实可行的建议，乡政府成立专班，联动林业、国土部门实地勘察，召开村民代表大会，最终明确林权，共为100余户家庭理清山林权属并办理好240本林权不动产权证，同时理清村集体山林2600余亩纳入天然保护林。双芫乡合头村作为“五治”融合治理典范，近年来获评全国乡村治理示范村等多项国家级、省市级荣誉，基层治理成效显著。2021年以来全乡累计成功化解矛盾纠纷168起，调解成功率达96%。

　　创新普法形式，争当法律法规宣传员

　　双芫乡人大依托新时代文明实践所(站)，联合司法所、派出所等部门开展法律法规宣传活动，组织代表积极推进“法律六进”，将普法宣传深入机关、乡村、社区、学校、企业和单位。依托县人民检察院挂点双芫优势，人大代表与检察官、干警等一同打造“田间课堂”“板凳讲堂”等特色普法载体，通过接地气的宣讲方式，让法律知识走进群众日常生活。如联合派出所开展反诈宣讲，通过讲解典型案例，用通俗易懂的语言让群众捂紧自己的“钱袋子”；结合农村宅基地审批案例制作图文手册宣传《中华人民共和国土地管理法》，让群众了解农村乱占耕地建房“八不准”等。2021年以来，累计举办普法宣讲38场，发放宣传资料1万余份，惠及群众4000余人。

　　强化全程监督，争当政策执行监督员

　　双芫乡人大充分发挥自身监督职能，不断建立完善“事前参与、事中监督、事后评估”的全链条监督机制，将代表分领域组建成乡村振兴、法制建设、生态保护、社会事业、营商环境、科教文化等6个专项监督小组，对重点领域开展全链条监督。高标准农田建设监督中，代表们发现固营村部分区域灌溉水渠建设不规范，于是立即与施工方沟通，进行现场问题反馈，提出意见建议，督促施工方整改，最终确保了工程质量。代表们充分践行全过程人民民主，积极履职尽责，2021年以来，共提出意见建议60余条，有效推动了双芫乡各项事业高质量发展。

　　深挖红色资源，争当红色文化传承员

　　双芫乡是中央红军长征突破第一道封锁线的指挥部所在地，留存着许多革命遗迹和感人至深的红色故事。双芫乡人大始终秉持传承红色基因的使命，组织代表深入挖掘双芫乡红色历史，大力推动红色文化传承与发展，让这片红土地的精神财富得以世代延续。为系统梳理双芫乡红色历史，代表们积极作为，四处奔走，收集整理相关资料。在他们的不懈努力下，共收集42件珍贵的革命文物，整理出“拥红郎中刘荣光”“不屈巾帼王日桂”等35个红色故事，深入探寻清理两条“长征步道”，修缮打造了中革军委旧址、固营战斗旧址等革命遗迹，推动双芫乡红色文化教育基地建设，为传承红色文化搭建了坚实的平台。(钟吉良  温书勤)