南昌青山湖区：探索多元治理新路径 破解老旧小区“长效管理”难题

　　平整干净的路面、规划有序的停车位、整洁优美的环境……走进南昌青山湖区湖坊镇洪钢小区宿舍，这个有着数十年历史的老旧小区，如今在专业物业公司的管理下，焕发出新的活力。居民李大爷高兴地说：“以前小区没人管，垃圾乱堆，车子乱停。现在好了，有物业公司专业管理，住着舒心多了！”

　　洪钢小区的蜕变，是青山湖区全力推进“改造后的老旧小区物业长效管理”的生动缩影。该区湖坊镇通过精准摸底、分类施策、多元共治，探索出一条老旧小区可持续的长效管理新路径。

　　顶层设计，绘就全域覆盖“施工图”

　　为确保工作有章可循，湖坊镇下好了“先手棋”。该镇首先建立了《老旧小区物业化管理全覆盖摸底台账》，对全镇55个老旧小区的现状进行了全面梳理。在此基础上，制定了详尽的《湖坊镇老旧小区物业化管理全覆盖工作方案》，并成立了由镇主要领导挂帅的专项工作领导小组，为工作的系统推进提供了坚实的组织保障。

　　“老旧小区改造‘三分建、七分管’，如何建立长效机制是关键。”湖坊镇副镇长万勇介绍，镇党委、政府定期召开社区管理工作专题会议，研判难点、打通堵点。同时，为了提升基层治理的专业化水平，邀请专家开展专题业务培训，制定了清晰的老旧小区引进物业或居民自治流程表，让基层工作者“手中有册，心中有底”。

　　多元共治，“一小区一策”见成效

　　经过一系列扎实地推进，湖坊镇的老旧小区物业化管理已取得显著成效。截至目前，全镇55个老旧小区中，已有41个实现物业化管理，完成率高达74.54%。更值得一提的是，在实践中形成了“专业物业接管、单位代管、居民自治”并存的多元治理模式。

　　在省二建宿舍，居民自治小组组长王阿姨向记者展示了他们的工作记录本：“我们每栋楼推选了一位楼长，每月每户收取少量保洁费，聘请了专人打扫卫生和清运垃圾。钱怎么花的，每月都在公告栏公示。虽然都是义务劳动，但看到家园变得整洁有序，大家都很有成就感。”像省二建宿舍这样，通过居民自发组织实现有序管理的小区，在湖坊镇已有23个。

　　而对于像省水利设计院宿舍这样产权单位清晰的小区，则采用了由单位聘请物业公司统一管理的模式，实现了平稳过渡。

　　攻坚克难，全力冲刺“最后一公里”

　　对于剩余的14个尚未完成物业化管理的小区，湖坊镇也已制定了清晰的“路线图”。据城建办工作人员介绍，其中机械施工东区宿舍等9个小区已成功成立了业委会或物管会，目前正在就车位管理、收费标准等关键事项广泛征求居民意见。“这是我们工作中最难的一环，需要反复沟通、耐心解释，”洪明社区书记坦言，“但我们相信，只要过程公开透明，充分尊重民意，总能找到最大公约数。”

　　而对于另外5个正在积极推进业委会成立的小区，镇、社区工作组正持续下沉，指导居民依法依规完成组建程序，为最终实现物业化管理扫清障碍。

　　从“无人管”到“有人管”，再到“专业管”“自己管”，湖坊镇正以多元化的治理模式，一步步将老旧小区长效管理的蓝图变为现实，让“旧”小区焕发“新”生机，让“老”居民过上“新”生活。(完)