江西宜黄：普法赋能筑防线 打假治违护市场

　　“钟女士，春节期间是生意旺季，但在经营中法律红线绝对不能碰，像乱渠道进货、销售假冒卷烟、向未成年人售烟这些行为不仅会面临罚款，情节严重的还将停业整顿，甚至取消经营资格。”工作人员正“送法上门”开展普法宣传。

　　春节将至，消费市场持续升温，涉烟违法违规行为也进入高发多发期。为切实守护节日期间市场经营秩序，江西省宜黄县烟草专卖局(以下简称“宜黄烟草”)创新推行“普法宣传+节日监管+打假治违”三位一体工作模式，以“不打烊”的坚守、“零容忍”的态度，筑牢市场监管防线。

　　普法先行  靶向发力筑牢思想“防火墙”

　　针对春节期间消费需求集中、涉烟风险隐患突出的特点，宜黄烟草聚焦零售户、返乡群众、未成年人等重点群体，开展“普法暖冬行”活动，构建靶向精准、覆盖全面的节日普法宣传体系，从思想源头遏制涉烟违法违规行为。

　　面对零售户群体，推行“节前上门送法+节中动态回访+节后复盘提醒”全周期服务模式。执法人员在日常走访和市场巡查中，化身“法治辅导员”，结合春节期间典型涉烟案例，通过“以案释法”的方式重点讲解禁止销售假冒卷烟、禁止向未成年人售烟、防范卷烟调包以及禁止回收礼品烟、人情烟等核心内容。通过发放宣传手册、现场讲解典型案例、张贴警示标语等方式，引导零售户自觉筑牢守法经营防线。

　　面对返乡消费者和广大市民，依托集市、社区年货节等人员密集场景，通过发放维权指南和新春普法礼包等方式，普及消费者权益保护相关法律法规。“春节走亲戚、访好友，难免要买点礼品，学会这些简单的鉴别方法，就不怕买到假货了！”在集市普法宣传活动中，市民李先生拿着真假识别“指南”，对工作人员的耐心讲解连连点赞。

　　假期是未成年人活动高峰期，为切实保障未成年人身心健康，宜黄烟草积极组织开展“法治护苗”行动，组织普法志愿者深入校园周边商户、社区，通过发放倡议书、宣传手册，宣传举报投诉电话，开展未成年人保护法宣传，引导未成年人主动拒绝和远离卷烟、电子烟，鼓励社会大众对向未成年人售卖卷烟、电子烟行为进行举报，共同营造全社会保护未成年人健康成长的浓厚氛围。

　　严打重治  精准施策织密监管“防护网”

　　“这些包装表面标注的是茶叶和服饰，经现场查验，里面都是假冒卷烟，马上固定证据、启动溯源追查程序！”在宜黄县某快递站点，烟草专卖执法人员与公安干警正联合开展突击检查，现场发现几个伪装邮寄的包裹。

　　“春节前消费市场旺盛，也是涉烟违法违规行为的高发期，我们必须坚守岗位，让假烟无处遁形。”执法人员一边熟练地对涉案假冒卷烟进行先行登记保存，一边坚定地说道。

　　随着春节临近，市场需求持续攀升，部分不法分子妄图趁节日契机铤而走险，通过寄递渠道邮寄假冒卷烟、销售“假私非”卷烟，严重扰乱市场经营秩序。为筑牢市场监管防线，宜黄烟草提前部署、精准发力，启动“开局筑基”专项行动，以“零容忍”态度重拳打击各类涉烟违法违规行为。

　　聚焦物流寄递这一涉烟违法违规高发关键环节，宜黄烟草积极构建“线上数据监测+线下实地核查+部门联合管控”的立体监管网络。通过大数据分析，精准梳理寄递行业涉烟风险信息，重点监测异地批量寄递、伪装品名邮寄、收件地址模糊等可疑行为，实现线索精准锁定、快速核查。同时，加强与邮政、公安等部门的协作配合，建立联合执法机制，定期开展寄递物流站点专项检查，严厉打击利用寄递渠道运输假冒伪劣卷烟、无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品等违法违规行为。

　　针对节日期间市场特点，执法人员采取“白加黑”“错时查”“全覆盖”等检查方式，加大对城乡接合部便利店、烟酒店、集贸市场、校园周边等重点区域和场所的检查力度，严厉打击涉烟违法违规行为。专项行动开展以来，共计查获各类涉烟案件15起，其中五万元以上案件4起，无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品案件10起，查获各类卷烟1406条(其中假冒卷烟33条)，涉案金额达24万余元，有效震慑了不法分子的嚣张气焰。

　　健全机制  常态长效夯实监管“压舱石”

　　为确保春节期间普法宣传与市场监管无缝衔接、常态长效推进，宜黄烟草坚持系统思维、源头治理，不断健全完善工作机制，夯实监管工作基础，推动节日市场监管工作提质增效。

　　制定印发春节期间市场监管工作实施方案，明确各部门、各岗位职责分工、工作重点、推进时限和保障措施，将普法宣传工作与监管执法、服务保障工作同部署、同推进、同落实，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。建立“日常巡查+线索举报+快速处置”闭环工作机制，畅通“12313”举报投诉热线，对群众反映的涉烟线索实行“第一时间核查、第一时间处置、第一时间反馈”，及时回应群众诉求，切实维护群众合法权益。

　　坚持“教育与处罚相结合、宽严相济”的原则，对轻微涉烟违规行为，注重教育引导，耐心开展普法教育，帮助零售户认识自身问题，自觉纠正违规行为；对恶意违法、屡教不改、涉案金额大、社会影响恶劣的重大违法案件，依法从严查处，绝不姑息迁就。同时，通过以案释法、案例通报、媒体曝光等方式，扩大宣传警示效果，形成“查处一案、警示一片、教育一方”的良好氛围。

　　加强执法队伍建设，组织开展执法人员专项培训，重点围绕烟草专卖法律法规、执法程序规范、应急处置技巧、精准普法方式等内容开展集中学习，不断提升执法人员依法行政、廉洁执法、应急处置和精准普法能力，确保每一次执法行动都规范公正、每一次普法宣传都入脑入心，以专业素养和过硬作风筑牢节日市场监管防线。

　　以法治守新春底色，用坚守护市场秩序。下一步，宜黄烟草将继续坚守岗位、履职尽责，以“不松劲、不停步、不打烊”的责任担当，持续深化普法赋能，强化监管力度，健全监管机制，全力守护春节期间市场经营秩序和消费者合法权益。（邹海莉）