江西安远：绘就基层治理新图景

　　近年来，江西省赣州市安远县锚定“走在前、勇争先、善作为”目标要求，将法治建设深度融入县域发展、民生保障、基层治理各环节，通过健全制度机制、规范行政执法、创新司法实践、深耕普法惠民，全方位推进法治建设提质增效。2025年斩获国家级荣誉4项、省级荣誉11项、市级荣誉28项，以坚实法治保障为全县高质量发展保驾护航。

　　强基固本筑框架，法治建设根基持续夯实

　　安远县把法治学习宣传与制度体系构建作为法治建设的基础工程，推动法治建设工作落地落细。一方面，抓实法治学习提素养，将法治知识纳入党委(党组)理论学习中心组专题、干部教育培训体系和行政执法人员培训核心课程，组织新提任领导干部参加法律法规知识考试，以考促学提升干部队伍依法履职能力；压实“关键少数”责任，将全面依法治县纳入综合考核，落实县领导挂点联系乡(镇)法治建设机制，县级领导深入一线调研督导，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，通过述法工作找差距、拓思路，增强各级干部依法办事意识。

　　另一方面，健全制度机制定规矩，对标上级要求制定年度法治建设工作要点，谋划“十五五”法治安远建设规划，落实法治政府建设年报公示制度；开展党内规范性文件集中清理，废止154件、宣布失效121件、修改20件，优化党内法规体系；将党政主要负责人法治履责情况纳入县委巡察，与纪检监察部门形成监督合力；推行乡(镇)合法性审查“1+2+N”模式，实现基层合法性审查全覆盖，从源头筑牢依法决策、依法行政防线。

　　守正创新提质效，法治服务发展效能彰显

　　安远县以依法行政和司法创新为抓手，持续提升法治服务发展、优化营商环境的能力，让法治成为县域发展的核心支撑。在依法行政上，构建县乡两级全覆盖的行政执法协调监督体系，动态调整从轻、减轻、不予处罚等“四张清单”656项，全年为企业减免罚款130余万元，修复行政处罚信用30次，助力83家市场主体移除经营异常名录；发挥行政复议主渠道作用，推行月报制度和过错责任追究机制，全年新收行政复议案件93件，调解和解率27.58%、综合纠错率46.5%，倒逼行政行为规范；开展涉企行政执法专项行动和案卷评查，整改问题33个，县检察院研发的“餐饮类行政处罚大数据监督模型”获全国推广并获评最高检特色小专项。

　　同时，推进对标深圳行政执法规则改革，建立“综随一次查”联合监管机制，整合27个监管主题，跨部门检查任务同比减少71.7%，为企业发展松绑减负。在司法创新上，完善刑事诉讼制约监督体系，建立执法司法反向衔接机制，全年发出纠正违法通知书77份、提出行政处罚检察意见54件；全面推行院庭长“阅核制”，健全审判权力运行监督机制，提升案件办理质效；结合县域特色打造司法品牌，推进涉环资案件“三合一”审判改革，构建东江流域司法保护新格局，依托天心法庭打造全省试点涉军维权拥军法庭；完成18个乡镇司法所规范化建设验收，推动基层司法服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　法治惠民润民心，基层治理水平全面跃升

　　安远县聚焦民生需求，以法治赋能基层治理，完善服务体系、创新普法模式，让群众在法治建设中收获更多获得感、幸福感、安全感。治理平台提档升级，升级扩建3400平方米的县综治中心，打造“一厅四区”功能布局，建立“安和共治 聚力解纷”和“日研判、周会商”工作机制，实现矛盾纠纷分类处置、全流程闭环管理，累计研判交办问题109个，化解极端风险58起，一线化解矛盾纠纷6016起，化解率达97.5%。

　　法律服务精准高效，推出“有法帮你+”服务举措，组建园区法律服务团，开通法律援助“绿色通道”，推行公证错时延时等便民措施，2025年共受理法援案件211件、办理公证309件、提供法律咨询2225人次，回访满意率98%；优化基层法治力量，构建“1+2+2”工作队伍，打造“老绅士”“茶香嫂”特色调解品牌，建成县乡村三级调委会，全年化解矛盾纠纷3131件，成功率超95%，未发生民转刑案件；规范特殊人群服务管理，社区矫正无脱管漏管，省内刑释人员无缝对接、安置帮教率均达100%。

　　普法宣传走深走实，构建线上线下全覆盖普法体系，线上打造《亮哥说法》方言栏目剧、“安小司”“橙小法”AI普法数字人，47期栏目剧阅读量超50万人次；线下推行“法律赴圩”“进村入户”，创新“普法+采茶戏”等本土形式，打造“宗祠普法”“围屋普法”特色场景，培育“法律明白人”62339人，建成省级民主法治示范村(社区)7个、法治文化阵地175个，全年开展法治宣传活动1800余场，凤山乡法治建设经验入选全国法治创建创新案例，全县形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　法治建设永远在路上。下一步，安远县将针对法治建设中的短板弱项，持续健全督促落实机制、强化执法协调监督、加强法治队伍建设，不断探索法治建设新路径、打造特色新品牌，以更高标准、更实举措推进法治安远建设走深走实，让法治持续为县域高质量发展赋能添力。(罗颖 周洲)