江西永修：以营商环境“软实力”撬动高质量发展“硬支撑”

　　春到永修，处处涌动着项目建设的热潮、企业发展的活力：江西胶尹特新材料科技有限公司仅用21天就拿到“四证”，项目落地速度刷新区域纪录；江西和盛包装有限公司在帮扶单位永修县梅棠镇和县营商环境直通车的帮助下，斩获300多万元订单摆脱经营困境……一个个鲜活的案例，见证着永修县以营商环境之“优”，促经济发展之“进”的坚实步伐。

　　近年来，永修县始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，以企业全生命周期需求为导向，从前端赋能、中端支撑到后端保障构建闭环服务体系，以“店小二”式的贴心服务，让企业在永修发展安心、创业顺心、经营放心。

　　前端赋能：全链条服务按下项目“快进键”

　　走进永修县企业集成服务中心，“1+4”帮扶专班的工作人员正忙着为企业办理审批手续，旁边的“亲清会客厅”里，一场政企恳谈会正在热烈进行。企业的诉求在这里快速流转，审批事项在这里高效办结，这是该县前端服务赋能企业起步的生动缩影。

　　针对企业落地初期“审批繁、落地慢”的痛点，永修县首创“123+N”政务服务集成改革模式，建成1个中心、打通2个体系、设置3个专区、拓展N个板块，可办理150项审批事项和140项增值事项，全县办件量已超8000件。

　　在此基础上，该县深耕工程建设项目审批改革，推出“四证联发”新模式，构建“1234”工作体系——“一次申请”整合材料，“两端协同”政企联动，“三线并行”同步推进审批环节，“四证联发”压缩办理时限，将化工企业从签约到开工时间缩短至56个工作日。

　　江西胶尹特新材料科技有限公司就是这项改革的受益者，企业从备案到拿到“四证”仅用21天，较传统审批流程提速超70%，负责人张先生感慨：“永修的服务让我们少跑了路、省下了钱，项目开工比预想中早了好几个月。”

　　除了高效审批，永修县还为全县352个项目、406家企业配备“1+4”帮扶专班，由县领导带队，办事员、特派员、安监员、环保员全程跟进，常态化开展“三帮三促”活动，编制《企业全生命周期帮扶手册》，把服务送到企业“家门口”，用“穿透式全生命周期帮扶”为项目落地投产保驾护航。

　　中端支撑：双向驱动破解企业“成长痛”

　　“有了‘有机硅产业贷’，我们不用再为抵押物发愁，贷款利率还比市场低不少。”江西某有机硅企业负责人拿着1000万元贷款合同，难掩内心的喜悦。在企业成长阶段，资金和监管是绕不开的两道坎，永修县从融资支持和执法监管双向发力，为企业搭建起平稳发展的“脚手架”。

　　在融资服务上，永修县设立30亿元产业投资基金，出台最高1500万元的企业上市奖励办法，创新推出“有机硅产业贷”，破解中小企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。截至目前，“有机硅产业贷”已有26户企业准入，完成18户企业授信，发放贷款1.07亿元，为企业成长注入金融“活水”。

　　同时，该县定期召开“企呼我应·共话营商”政银企对接座谈会，推动银行与企业精准对接，仅2025年就帮助12家企业解决融资需求超2亿元。

　　在执法监管上，永修县为涉企检查戴上“紧箍咒”，推行“综合查一次”、分级分类监管制度，以“一套制度、两个计划、三张清单”构建全流程监管体系，杜绝随意检查、重复检查，让企业在规范的环境中放心经营，2025年，全县规上工业企业营收同比增长12.3%，增速位居九江市前列。

　　后端保障：长效机制筑牢发展“压舱石”

　　当企业进入稳定运营期，永修县又将服务重点转向创新赋能和诉求响应，让企业不仅“活下来”，更能“强起来”。在永修县有机硅产业研究院，来自中蓝晨光研究院的专家正与企业技术人员一起研发新产品；在“县营商环境直通车微信小程序”数字化平台上，企业提交的诉求1小时内就得到了回应。

　　为激发企业创新活力，永修县成立有机硅产业顾问委员会，联合中国化工教育协会组建产教联盟，与九江学院开展“订单制”校企合作，打造数字化智慧实训基地，每年为企业输送专业技术人才，还鼓励企业加大研发投入，对获得国家级、省级研发平台的企业给予奖励，2025年，全县企业研发投入同比增长21.5%，新增高新技术企业12家。

　　在诉求响应上，永修县升级“营商环境直通车4.0”，搭建“全域覆盖”的诉求归集网络：线上整合12345热线、营商投诉邮箱等平台，实现“一键提交、全网联通”；线下依托“1+4”帮扶专班、“亲清会客厅”和“企呼我应、共话营商”政企恳谈会、有机硅产业链党委会等，变“被动接诉”为“主动问需”。2025年以来，全县累计受理企业诉求183件，办结率100%，企业满意度达98.7%。

　　营商环境没有最好，只有更好。如今的永修，正以“时时放心不下”的责任感，持续擦亮营商环境“金名片”，让营商环境的“软实力”，成为撬动高质量发展的“硬支撑”，在县域经济高质量发展的赛道上跑出“永修速度”。(郑文斌 柴志委)