江西安远：查改治一体管好“三资”盘活绿色家底赋能乡村振兴

　　农村集体资金、资产、资源是乡村振兴根基，更是群众贴身“钱袋子”。安远县贯彻落实农村集体“三资”整治工作部署，依托脐橙、林下经济、集体林地等特色资源，紧扣摸清底数、从严监管、盘活资产工作主线，统筹推进查、改、治全链条治理，持续夯实基层治理基础，激活乡村发展内生动力。

　　深挖彻查清家底，摸清山林乡村“明白账”

　　安远森林覆盖率近83%，集体林地占比高，权属不清、低价租山、资产漏登曾是治理堵点。县农业农村局联合纪委、自然资源、林业等部门开展核查，对全县村集体资金、经营性资产、山林资源全域起底，全面梳理低价长租、闲置厂房、零散山地等历史遗留问题，建立问题台账销号管理。同步开展问题线索清仓起底，运用提级核查、交叉督查，严肃查处侵占集体资源、合同不规范等“蝇贪蚁腐”，以办案形成强力震慑。

　　经全面清查，全县补登集体资产、山林资源超千余宗，厘清万亩权属争议林地；参照省级监管平台完成数据复核校准，同步村级光伏、集体厂房台账，彻底告别“糊涂账”。欣山镇永丰村众创园厂房通过规范清产、线上竞价，一次性为村集体增收75.24万元，群众对集体资产收支认可度大幅提升。

　　数字赋能强监督，阳光机制扎紧制度笼

　　依托省“三资”监管平台，安远实现集体资金、合同、山林资源一网统管，平台预警功能常态化运行，异常收支、低价出租自动弹窗预警，累计处置预警千余条，处置率达100%。全县所有行政村推广运用“阳光村务码上知”二维码，资产租赁、产业分红、财务收支实时扫码可查，配套“码上反馈”闭环机制，群众诉求直达县乡监管专班，打通群众监督最后一公里。

　　2024年，安远建成县级农村产权交易中心，推行村级资产资源全部线上公开竞价交易，杜绝私下交易和暗箱操作。欣山镇永丰村闲置厂房经18轮线上竞价，年租金从13.2万元涨至25.08万元，溢价90%；交易中心运营以来，累计盘活沉睡集体资产2000余万元，每笔交易线上全程留痕、全民可监督。同时统一推行标准化集体经济合同文本，以规范合同管理为抓手，从源头防范低价长租、集体资源流失等突出问题，切实守护村集体经济收益。

　　多元盘活兴产业，绿色三资变增收活水

　　管好“三资”重在盘活增效。安远立足生态资源禀赋，创新“场村共建+林票分红”特色模式，整合碎片化集体山林发展林药、林菌、油茶林下经济，在塘村、车头等乡镇发行林票267张，林地按村集体、林场、农户比例分红，让山林资源量化到户、收益共享。全县盘活闲置林地、厂房2800余宗，累计为村集体增收超5000万元。

　　依托集体资产发展脐橙、林下中草药、桑葚特色产业，把“三资”优势转化产业优势。葛坳林场流转集体林地种植草珊瑚、黄精，带动周边200余名村民就近务工；版石村利用集体光伏、入股商超，年稳定分红超8万元，收益全部用于公益岗位与村民帮扶。全县通过盘活集体资源发展特色产业，带动四千余名群众家门口就业，生态“绿家底”真正变成群众增收“钱袋子”。

　　下一步，安远将持续压实各级监管责任，深化数字化长效监管，持续盘活脐橙、林下、林地等特色集体资源，健全资产保值增值长效机制，以规范高效的“三资”治理，持续释放乡村振兴发展红利。(陈飞 唐玉珍)