南昌青山湖区靠前服务助推企业安心经营提质增效

　　原标题：一线破难题 实干促发展

　　——青山湖区靠前服务助推企业安心经营提质增效

　　实体经济是国民经济的“压舱石”，企业是实体经济的主体。近期，中央第一指导组、省、市、县(区、开发区、湾里管理局)四级联动，全面开展落实省会引领战略、推进南昌实体经济高质量发展调研服务。在中央第一指导组牵头指导，省委主要领导领衔下，省、市、县(区)三级干部深入重点企业及科研机构进行调研服务，面对面倾听心声，一对一精准帮扶，实打实破解难题。截至7月初，南昌市领导及市直部门、各县区调研服务企业200户，共收集问题建议400余个。如今，一大批企业急难愁盼问题得到有效化解，惠企政策直达快享、助企服务走深走实，企业发展信心持续提振、创新活力持续迸发。

　　今起，本报推出“服务企业专项行动”系列报道，多角度、全方位记录全市优化营商环境的务实举措、助企纾困的暖心实践、实体经济提质增效的生动变化，进一步凝聚政企携手、共促南昌高质量发展的强大合力。

　　“政府上门帮我们破解项目审批、用地变更难题，服务精准又高效，让我们扎根南昌、深耕科创产业的信心更足、底气更稳。”华润三九(南昌)药业有限公司助理总经理郭景雪的真切感慨，道出南昌精准助企纾困、靶向破解发展难题的务实成效。

　　在落实省会引领战略、推进南昌实体经济高质量发展调研服务中，青山湖区作为南昌市核心城区，紧扣全市统一工作部署，坚持靠前服务、精准攻坚、长效发力，全面下沉企业生产一线，破解企业发展堵点难点，提振经营主体发展信心，赋能实体经济高质量发展。

　　问题在一线感知

　　企业、工地是经济发展、生产实践的“第一现场”，只有在现场，才能感同身受，才能找准工作抓手。

　　今年6月下旬，青山湖区领导干部来到南昌统一企业有限公司调研，了解到企业厂区周边存在杂草丛生、蚊虫滋生的问题，这对一家食品企业来说是安全隐患。调研领导和企业负责人一起在厂房周边看现场，还发现了外围雨水管网淤堵、雨天容易积水、影响物流通行和防汛安全等问题。

　　现场办公、专题协调、清单管理……很快，青山湖区塘山镇第一时间开展专项整治，清理厂区周边杂草杂树，从源头消除食品安全隐患，同步完成管网全面清淤、排水管道优化改造，彻底解决厂区积水难题，全方位完善企业生产配套环境，所有问题按期闭环办结。

　　高效务实的服务让企业深受触动，南昌统一企业有限公司厂长汪时华坦言，青山湖区办实事、解难题的务实举措，充分彰显了服务实体经济的诚意与担当，极大提振了企业安心经营、稳定发展的信心。

　　“企业在经营中，会遇到各种各样的情况和问题，甚至风险挑战。这需要企业自身练好内功，更亟待政府部门来‘搭把手’，这在当下尤为重要。”塘山镇城管中心副主任杨杰说，党员干部主动到企业去，到现场去，问需求、送服务，才能把“这把手”搭准、搭好、搭出成效。

　　企业的健康发展，离不开政府的优质服务。秉持“调研即服务、走访即解难”工作理念，青山湖区全面转变政务服务模式，打破“被动等待”的传统服务思维，主动下沉产业园区、项目现场、企业车间，精准摸排企业发展难点、产业升级堵点、政务服务痛点，实现企业诉求底数清、问题台账明、攻坚靶向准。

　　记者了解到，在落实省会引领战略、推进南昌实体经济高质量发展调研服务中，各级领导聚焦工业企业、生产性服务业、外向型经济企业及科研机构等各类经营主体，分赴生产车间、研发实验室，细看产线运转、研发投入、数字化改造实情，与企业负责人面对面沟通，用脚步丈量责任，用行动诠释担当。

　　难题在一线破解

　　找到问题是起点，解决问题才是关键。华润三九(南昌)药业是一家生物医药企业，在科创升级过程中，他们面临两项发展制约：企业计划新建技术创新大楼，搭建研发创新平台，助力技术升级，但项目初步方案受限于现有规划和防火间距要求，导致项目推进停滞。同时，受洪腾高架建设影响，企业北侧用地面积缩减，但土地证信息未及时更新，企业仍按原有面积缴纳房产税，历史遗留问题影响企业经营发展。 “针对企业项目审批和不动产变更难题，我们实行‘一企一策’精准帮扶，主动联动省、市自然资源规划局及属地单位上门联合现场办公。”青山湖区科工局副局长梅越介绍，工作人员现场踏勘研判、对照政策梳理问题，一次性告知企业规划整改方向和土地证变更办理流程，免去企业多头跑腿、反复对接的麻烦，大幅提升办事效率。目前，企业技术创新大楼已进入调研设计和立项阶段，土地信息变更手续也在有序推进，有效扫清了企业科创升级发展障碍。

　　从企业车间到项目工地，在南昌，不同的场景升腾起同样的干劲与活力。其中，有企业只争朝夕的奋斗身影，也有党员干部深入一线纾困解难的担当画面。今年6月以来，青山湖区深入开展服务企业专项行动，聚焦项目建设、科创升级、生产经营、配套保障、政策落地等核心领域，对辖区重点企业、产业园区开展全覆盖走访摸排，逐条登记企业诉求、分类梳理发展难题，建立“一企一档、一事一账”标准化诉求台账，严格做到问题不遗漏、诉求不积压、难题可追溯，为精准施策、靶向帮扶筑牢坚实基础。

　　据统计，省、市、区各级单位累计走访青山湖区企业33家，梳理汇总各类发展诉求77项。其中，由青山湖区牵头办理的23项企业诉求已逐一反馈，实现诉求响应率100%。

　　“服务做在前面，审批有了温度；政策送进厂区，企业有了底气。”谈及落实省会引领战略、推进南昌实体经济高质量发展调研服务，一位企业家这样说。

　　政策在一线深化

　　个案办完不算完，更重要的是，把企业反映的共性问题找出来，把政策和制度补上去，让改革发展的乘数效应落地。

　　梅越说：“立足长远赋能、常态提质，我们持续固化‘一线调研、现场办公、闭环解难’服务模式，推动企业诉求处置从‘一事一解’的短期处置，向‘长效常治’的系统治理转变，持续优化营商环境，以优良营商生态护航实体经济高质量发展。”

　　据介绍，青山湖区不断健全常态化、长效化助企服务体系，完善全链条服务闭环。针对项目审批、用地变更等企业高频复杂难点问题，创新建立“部门联动、现场会商、限时办结、跟踪督办”工作机制，整合省市区多级资源、凝聚部门工作合力，集中攻坚企业发展堵点、产业升级卡点。同时依托“亲清茶话会”“青企月谈会”“千名干部助万企”等特色服务平台，常态化对接经营主体、精准收集发展诉求，构建“诉求收集—分类处置—限时办理—结果反馈—跟踪督办”的全流程闭环管理体系，实现企业诉求常态化对接、规范化处置、高质量办结。

　　此外，青山湖区持续优化涉企监管服务方式，创新推行“综合查一次”柔性监管模式，统筹整合各类涉企检查事项，规范涉企监管行为，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，严格落实“无事不扰、有求必应”服务准则，切实为经营主体松绑减负、赋能增效，为南昌深化落实省会引领战略、推动实体经济高质量发展积蓄强劲动能。

　　优化营商环境的底气，不在政策洼地，而在服务高地。目前，南昌正按照惠企政策、审批服务、市场经营、人力资源等类别，系统梳理企业集中反映的高频问题，逐一明确问题详情、责任部门、办理措施、办理时限、进展情况，确保企业诉求件件有着落。其中，乾照光电、江铃汽车等龙头企业提出的建议已吸纳融入南昌市“十五五”新型工业化发展规划；佳时特、瑞林装备等配套需求已纳入全市重点产业链图谱编制。针对中小企业数字化转型顾虑，有关部门举办数智化转型供需对接会，集中推介30家服务商方案及5家金融机构专属产品，为70家企业提供轻量化、低成本改造服务。

　　脚步沉下去，发展热起来。从争取政策奖励，到破解堵点难题；从“保姆式”贴心服务，到“互联网+”高效办理，如今的南昌，党员干部奔跑在一线、服务沉在一线、实效亮在一线，以实干担当破解发展难题，以精准服务激活发展动能，企业真切感受到“雪中送炭”的温暖，发展的底气更足，经济的活力奔涌。(吴跃强 蔡欢)