江西赣州赣县区：管好装修履约保证金 守护业主“钱袋子”

　　“没想到装修保证金这么快就退回来了，我在业主群里一说，好多邻居都去查自己的退款进度。”家住贡江上院的业主刘先生笑着说，“钱虽不多，但物业主动通知、主动退，心里感觉完全不一样。”

　　装修履约保证金是业主装修房屋时向物业服务企业缴纳的押金，目的是约束装修行为、防止损坏共用设施。今年，江西省赣州市赣县区自启动物业服务突出问题深化治理突击战以来，将装修履约保证金清退与规范管理作为一项重要民生实事，全面摸底，加强督查，建章立制，装修履约保证金管理取得实效。截至目前，全区已累计按时退还装修履约保证金888.14万元，惠及业主4516户，一笔笔“沉睡资金”正有序回到业主手中。

　　全面排查清退，确保见底清零

　　赣县区以物业服务区域为单位开展全覆盖排查，将历任物业企业均纳入排查范围，逐户登记未退保证金的业主房号、金额、存放账户及装修进度，重点梳理装修已完工但未退还的具体原因，建立专项台账，实行销号管理。对不同情形分类施策，未开工或放弃装修的，限期退还；已完工且无违规装修的，验收合格后5个工作日内退还，严禁以“资料不全”“流程未走完”等理由拖延；正在装修的，待完工验收后依规处理；存在争议的，由物业管理主管部门、城市社区(乡镇人民政府)联合调处。对已完工但存在违规装修的，按规定将保证金转入对应共管账户，并同步移交清单，确保排查无死角、整改全覆盖。

　　健全共管机制，规范全流程管理

　　从源头规范收取行为，明确物业服务企业不得在业主收房时强制收取装修履约保证金，可在业主提交装修申请后，按普通住宅不高于2000元/户的标准收取，开具正规票据并存入项目所在地开设的装修履约保证金专户，实现资金专户存储、专款专用。同步建立联合装修验收机制，装修完工后，由社区牵头，物业服务企业、业主委员会(物业管理委员会)及业主共同参与验收，重点核查是否存在违规拆改承重墙、占用公共区域、破坏外立面等行为，验收结果现场签字确认。验收合格的，经三方签字确认后5个工作日内退还，并通过多种渠道通知业主；验收不合格的，按规定将保证金转入业主委员会或物业管理委员会开设的共管账户。

　　强化监督约束，巩固治理成效

　　为防止问题反弹，赣县区将规范要求固化为长效监管机制。明确扣除的装修履约保证金必须专项用于维修小区损坏的共用部位、共用设施设备，剩余部分列为小区公共收益管理。物业服务企业、业主委员会须每半年在小区显著位置、业主微信群公示装修履约保证金收支明细，主动接受全体业主监督。同时严肃责任追究，对保证金收取、退还、监管等环节开展全流程监督；对排查不认真、整改不到位的物业服务企业，记录不良行为并扣减信用分；对存在非法挪用、拒不退还装修履约保证金等行为的，按规定移交相关部门依法处理，以刚性约束保障制度落地。

　　除装修履约保证金规范管理外，赣县区在此次物业服务突出问题深化治理突击战中，同步推进住宅专项维修资金、小区公共收益规范管理。住宅专项维修资金方面，通过自查与审计联动排查风险问题，累计追回资金70余万元，同步建立第三方审价和工程监理机制、定期公示公开和全流程闭环管理模式，筑牢资金安全防线；公共收益方面，全区70个小区通过第三方审计累计追回被违规侵占的公共收益75.63万元，配套建立单独账户存储、多方共同监管、定期公示公开的管理制度，实现公共收益阳光运行。

　　从装修履约保证金到住宅专项维修资金，再到小区公共收益，赣县区正以系统治理的思路，管好、用好、守护好每一笔群众身边的“民生钱”，持续提升业主的获得感与满意度。(潘祖翔)