赣水奔腾势如虹——2026年上半年江西水网建设观察

　　盛夏，赣鄱大地，江河奔涌，生机盎然。从赣江之滨到鄱阳湖畔，一座座大坝巍然矗立，一条条渠道纵横延展，水网建设的“骨骼”与“经络”正加速构建，在广袤的赣鄱大地加速延伸。

　　江西紧扣“五河一湖汇长江，一环五带联百库”总体布局，在“十五五”开局之年以创新破题、以改革开路、以实干作答，在数字赋能转型、质量安全管控等领域精准发力，闯出一条攻坚克难、积厚成势的高质量发展之路。

　　重塑管理逻辑

　　如果说遍布赣鄱的工程设施是保障水安全的“硬支撑”，那么现代化管理就是不可或缺的“软实力”。上半年，江西水库运行管理矩阵建设备受关注。

　　5月12日，省政府新闻办联合省水利厅召开专题发布会，推广水库现代化管理的“江西经验”。其核心亮点在于创新构建“1﹢M﹢N”矩阵管理平台——省级打造统一底座与通用模型，各地结合实际开发个性化功能模块，实现全省水库数据信息全面接入、动态归集、实时更新与闭环管理。入汛以来，峡江水利枢纽充分运用数字孪生系统，精准预报，科学调度，有效减轻了赣江下游及鄱阳湖防洪压力。

　　数字孪生水利体系建设同样多点开花。数字孪生乐安河流域建设项目获评水利部典型案例，数字孪生峡江水利枢纽入选水利部“十大样板”名单。全省已建成水利测雨雷达8部，精准捕捉“云中雨”；建成雨量站4349处、水位站1099处、水文站263处。“天空地水工”一体化监测感知体系初步构建，卫星遥感、无人机、北斗短报文通信等新技术投入应用。万余座水库正逐步装上“智慧大脑”，实现“数智化”运行。

　　筑牢质量根基

　　水利工程，质量为本，安全为要。上半年，江西在质量管控和安全生产领域打出“组合拳”——开展质量监督检查7次，覆盖赣江下游尾闾等重点项目；委托第三方开展质量飞检14次、抽检试样158组。在稽察帮扶方面创新推行“11﹢1﹢N”模式。招投标领域专项整治力度空前——抽查项目1179个，抽查比例高于上级要求。公布第一批招标投标领域违法违规典型案例，充分发挥警示震慑作用。

　　安全生产方面，江西水利部门牢牢守住在建工程安全度汛防线，密集印发安全度汛通知等6份指导文件；对在建工程开展拉网式帮扶检查，发现并督促整改问题隐患158个。上半年，全省在建水利工程安全度汛实现“零事故”。

　　落地规划蓝图

　　投融资破局、数字赋能增效、质量筑基固本——三力合一，推动省级水网先导区建设积厚成势。

　　重点项目建设有序推进，引擎作用强劲。25个“两重”项目中，9个在建项目累计完成投资103.05亿元。一批重大水利工程正在加快推进前期工作，其中井冈灌区可研已获批、准备工程率先开工，鄱阳湖区重点圩堤治理工程初设已批复。

　　规划体系不断完善。全省水网规划实现省市县三级全域覆盖，11个设区市和100个县(市、区)水网建设规划已全部获批。

　　民生底线继续兜牢兜实。水库除险加固和运行管护工作稳步推进。220座小型病险水库、11座中型病险水闸纳入中央投资计划支持，落实中央资金5.456亿元。全省9814座小型土石坝水库完成防溃坝方案编制，实现“一库一方案、一库一防线”的精细化管理。

　　截至目前，列入全省水网先导区建设实施方案的57项水网骨干工程已开工44项，开工率达77%。今明两年，江西计划新开工鄱阳湖区重点圩堤治理、井冈灌区等3项标志性工程，总投资达434.46亿元，水网主骨架和大动脉正加速成形。

　　上半年，全省水利建管系统聚焦项目为王，创新监管模式，着力攻坚克难，在开局之年为“十五五”江西水利高质量发展筑牢坚实支撑。

　　制定《帮扶“两重”水库建设管理工作方案》等文件，从质量安全、验收指导等8个方面，推动全流程、全周期管理务实化、具体化。全省50座新建水库累计完成投资296.21亿元。同时积极争取36座新建小型水库纳入水利部建设项目储备库，夯实防洪供水保障基础。防洪体系持续补强，鄱阳湖区重点圩堤治理工程已完成质量检测、数字孪生等专项招标工作，力争年内开工，进一步完善补强湖区防洪工程体系。

　　印发《江西省水利工程招标投标行政监督事项清单》等文件，同步以招投标系统整治为抓手，建立“处室包片”制度，实现省级监管直插市县一线。推动招投标AI智能预警、机器码重复自动拦截，实现标前预警阻断，变“事后追溯”为“事前防范”。创新推出“11﹢1﹢N”稽察模式，实现11个设区市稽察全覆盖，以“零容忍”态度严查违法违规行为，牢牢守住水网工程质量安全底线。

　　下半年，我们将持续落实周研判、月通报机制，对进度滞后项目精准帮扶；积极争取专项债资金，推动具备条件的项目尽快开工。(江西省水利厅建管处处长 彭小斌)