都昌县周溪镇：生态保护与民生保障同步发力 交出十年禁渔“期中答卷”

　　自实施长江十年禁渔以来，周溪镇立足鄱阳湖畔区位特点，牢牢守住“退得出、稳得住、能致富”核心目标，统筹湖区生态管护、退捕渔民转产安置、特色产业培育等重点工作，做实做细政策兜底、就业帮扶、创业扶持，让昔日捕鱼人转型上岸、稳定增收。

　　如今，鄱阳湖水环境持续向好，江豚、候鸟频频现身；依托稻虾立体种养、珠贝加工等本土产业，大批退捕渔民实现就近转岗；棠荫岛民生配套持续完善，切实保障上岸群众生产生活，一幅人湖和谐、安居乐业的乡村画卷在鄱阳湖畔徐徐铺展。

　　周溪镇坚持生态保护与民生保障同步发力，常态化开展湖区岸线巡查、非法捕捞排查等管控行动，压紧压实禁捕责任，持续守护鄱阳湖水域生态平衡。全镇共有退捕渔民1704人，做好退捕渔民安置保障，是巩固十年禁渔成果的关键一环。该镇坚持政策托底、分类施策，打出一套安置帮扶“组合拳”。全面完成渔船渔具回收处置，回收渔船792条、渔具71.77万公斤，足额发放船网回收补偿资金2198.71万元，为342户渔民发放一次性生活补贴共计410.4万元。抓实社会保障兜底，实现退捕渔民养老保险应保尽保，329人参加职工养老保险，1375人参加城乡居民养老保险。针对年纪偏大、技能单一的老渔民，分类开发护渔员、湖区保洁、光伏购岗等公益性岗位，优先安置困难群体；对丧失劳动能力的渔民，按政策纳入低保、临时救助等社会救助体系，筑牢基本生活防线。

　　在就业创业赋能上，该镇落实免费技能培训，累计开展培训310人次。多渠道拓宽就业路径，开发40个护渔公益性岗位吸纳退捕渔民就地转岗；依托泗山大洲稻虾立体种养基地、珠贝孵化产业园，搭建家门口就业平台，109名退捕渔民进入珠贝产业园务工。同时落实创业贴息贷款、厂房协调、租金补贴等扶持政策，支持有条件的退捕渔民自主创业。全镇有劳动能力退捕渔民1263人全部实现稳岗就业，其中镇外务工1052人，购岗安置40人，自主创业62人，真正实现从“靠湖捕鱼”向“护湖兴业”转变。

　　清晨的鄱阳湖畔，水天一色，波光粼粼。退捕渔民、现护渔巡护队员曹凑平沿着湖岸仔细巡查，不时驻足观察水面动静。望着眼前这片祖辈赖以生存的湖水，他感慨万千：“我们家祖祖辈辈都依靠鄱阳湖为生。刚得知退捕上岸时，心里十分忐忑，担心失去生计。在镇里政策宣传引导下，我应聘成为一名护渔员。从前以捕鱼为生，如今守护一湖清水。近几年巡湖时，经常能看到成群江豚出没，江豚重现，正是鄱阳湖水生态持续向好的有力见证，我们这份坚守与转型，很有意义。”

　　泗山大洲农场5000亩稻田立体种养基地，以“党建引领、三产融合”模式，投入1500余万元升级2000亩核心示范区，联动高校搭建技术平台，配齐虾苗繁育、在线监测等配套设施，构建起“种养加、产供销”完整产业链。基地推行“龙头企业+村集体合作社”模式，采用“四包”帮扶机制，带动3个村集体经济年增收10万元以上。稻虾共作区年产小龙虾120万公斤、有机稻谷320万公斤，总产值可达5000万元，吸纳200余名群众就近就业，优先吸纳退捕渔民务工，帮助上岸群众稳岗位、增收入。

　　告别风浪、扎根厂房，退捕渔民、珠贝产业园创业者曹寿林的创业路越走越宽。谈及从捕鱼人到创业者的转变，他满脸欣慰：“上岸之前，我们全家以捕鱼为生。刚转产那段时间心里十分迷茫，常年在湖上劳作，没有其他谋生技能。镇里为我们组织免费技能培训，协助申请创业贴息贷款，还帮忙协调厂房场地。如今自主创业办厂，收入比捕鱼时更高、也更稳定，不用再在风浪里奔波，还能兼顾照料家人，心里十分踏实。”

　　在安居配套上，棠荫岛卫生室2024年建成投用，渡船保障2023年落实到位，棠荫码头、航道等配套工程正加快争取推进，持续改善湖区岛上群众出行、就医条件，夯实禁捕退捕民生根基。

　　下一步，周溪镇将持续扛牢长江十年禁渔政治责任，从严抓实湖区生态管护，持续拓宽退捕渔民就业增收渠道，完善湖区民生基础设施，持续做好生态保护、产业发展、渔民安置“三篇文章”，巩固拓展禁捕退捕工作成效。（占甜甜）