南昌市红谷滩区：“小窗口”这样管好城市“大安全”

　　在南昌市红谷滩区，城市的天际线不断刷新，但更让人安心的，是藏在一砖一瓦里的安全底线。今年以来，红谷滩区住建局聚焦装修审批、拆除审批、玻璃幕墙安全等群众和企业“最常碰”的审批事项，在“精审严管”中做减法，在“高效服务”中做加法，把一个个审批“小窗口”，变成城市治理的“微阵地”。

　　装修备案从“跑一趟”到“不用跑”

　　“上午在‘赣服通’上提交材料，凳子还没坐热，就收到了办结通知。”在红谷滩区经营一家小型餐饮店的李先生，回忆起不久前店内简单装修的申报经历，连说了两次“没想到”。

　　过去，即便是不涉及结构改动的简易装修，群众也常因弄不清是否需要办施工许可而犯难。区住建局明确划出“分水岭”：建筑面积500平方米以下或投资额100万元以下的装饰装修项目，实行备案登记即可施工；超过该规模的，则依法纳入施工许可和消防审验管理，做到“该管的管住、该放的放活”。

　　依托“赣服通”平台，简易装饰装修登记材料精简至6种，平均办理时长从120分钟压缩至15分钟左右，简易装修2个工作日、复杂装修4个工作日内完成审批。数据多跑路，群众少跑腿，不再是口号。

　　“放得开”的同时，也要“管得住”。区住建局联合城管执法大队，对重点区域高空作业、动火作业等加强常态化巡查，及时叫停违规装修行为，把风险化解在萌芽阶段。

　　“拆整结合”模式推动城市有机更新城市更新

　　不是简单的“推倒重来”，而是精雕细琢的“留改拆”并举。在红谷滩区东城村城中村改造项目中，涉及640户2560人、房屋335栋，情况复杂。面对这样的“硬骨头”，区住建局没有急于下结论，而是联合自然资源、城管等部门，一家一户摸底、一栋一栋评估。

　　“哪些房屋存在安全隐患必须拆除，哪些可以通过改造提升功能，哪些具有保留价值，每一栋房屋都要有依据。”区住建局相关负责人介绍，拆除审批不是“一纸文书”，而是科学评估、依法审批、稳妥实施的系统过程。

　　2024、2025年，红谷滩区共启动6个城中村改造项目，涉及6个行政村和31个自然村，按照“拆整结合、整治提升”模式推进，确保城市更新的每一步都经得起历史和群众检验。

　　住宅外墙维修改造：把 “难题” 变成 “范例”

　　南昌市红谷滩区铜锣湾小区于2016年前后交付使用。2025年以来，该小区高层住宅外墙外保温层出现大面积空鼓、开裂，存在脱落伤人的重大安全隐患。今年，小区正式启动1—4栋高层住宅外墙维修改造工程——这是南昌市首例申报外墙维修施工许可的住宅高层建筑项目，标志着我市住宅建筑外墙维修改造在审批与监管上实现了从“无章可循”到“有据可依”的破冰突破。

　　高楼施工，周边人流密集，高空坠物防范、吊篮施工安全、极端天气应对，每一项都是“高压线”。面对这一高危工程，区住建局把安全摆在首位，主动作为、靠前服务，组织建筑结构、施工安全等领域专家提前介入，对施工方案开展前置论证。从拆除顺序到防护措施，从吊篮稳定性到应急预案，专家逐环节“过筛子”、逐隐患“排雷”，帮助项目方提前发现并排除了多个隐患点。“论证结论同步作为核发施工许可的重要依据，确保审批有据可依、安全有章可循。”项目施工负责人说。

　　尤为关键的是，区住建局量身定制质监、安监等专项监督方案，在施工关键节点多次深入现场指导，推动审批监管由“被动把关”向“全程护航”转变。从方案论证到施工许可，从过程监管到安全验收，环环相扣、闭环管理，为全市首例住宅建筑外墙维修改造项目的许可办理与质量安全监管蹚出了新路子，也为同类工程提供了可复制、可推广的“红谷滩样本”。

　　审批做“减法”，治理做“加法”从15分钟办结的装修备案，到科学审慎的拆除审批，再到主动靠前的超高层幕墙改造服务，区住建局用“窗口受理+人工复核”推动全程网办率达到100%。

　　“审批是手段，服务是初心，安全是底线。”红谷滩区住建局相关负责人表示，下一步，该局将继续深化“放管服”改革，在装修审批上更便捷、在拆除审批上更规范、在幕墙监管上更严格，以审批的“减法”做活城市治理的“加法”，为红谷滩高质量发展筑牢安全基石、注入服务温度。(完)