德兴市银城街道：让集体“三资”颗粒归仓

　　中新网江西新闻9月14日电(王成前)官司败诉、当事人离世、时隔十余年、债务人经济拮据……很长一段时间，一笔25万元的集体旧账被大家视作难以追回的“死账”。在农村集体“三资”管理专项整治中，江西省德兴市银城街道迎难而上，成功追回21万元，让沉睡多年的呆坏账变成壮大集体经济的源头活水。

　　多年前，彩虹桥社区在建办公楼时，施工方预借25万元工程款。后续工程未完成结算，审计资料缺失，加之借款人意外离世，这笔款项一拖就是十几年。档案散失、账目模糊，成了一桩棘手的历史遗留问题。该社区多次与继承人协商还款未果，去年通过法律途径维权，却因款项属于工程往来款而败诉，不少人打起了退堂鼓。

　　“不少人劝我们算了。案子输了、时间太久，何必白费力气。”彩虹桥社区一名参与追讨的干部坦言。

　　专项整治启动后，银城街道没有搁置难题。工作组从头梳理往事，多次上门走访、宣讲政策，还原事件始末。兼顾情理，采取柔性处置、分期还款，体谅继承人的实际困难，同步补齐搁置多年的审计、结算材料。今年1月，这笔搁置十余年的旧账终于回款21万元。

　　个案的突破，打开了全域整治的思路。银城街道随即对辖区16个村(社区)资金、资产、资源开展全覆盖“大起底”。清查专班下沉一线逐项摸排，落实账实、账证、账合同“三比对”，做到底数清、账目明。当地还创新推出专属“三资码”，每一处集体资产扫码可查。

　　“以前想查村里资产，得找干部问，现在掏出手机扫一扫，面积、租金、合同到期日一目了然。”天门山社区一名村民说。

　　整改拒绝“一刀切”。银城街道实行“红黄绿”三色分级处置：红色问题多部门联合严查侵占集体资产、恶意欠租行为；黄色问题上门指导，整改不规范合同与账务；绿色项目定期“回头看”，防止问题反弹。该街道同步开展“清合同、增收入”行动，对98份村级合同逐一审核，累计追回欠缴租金32.8万元。

　　“以前管集体资产，大多靠村干部自觉，往往出事了才后知后觉。现在平台线上管控，大额支出、合同快到期，系统提前预警。”银城街道人大工委副主任李慧卉介绍。

　　目前，银城街道智慧“三资”监管平台投入运行，资产发包、资金审批、合同履约实现线上闭环。落实“村财街管”、无现金结算，建立劳务用工人员库，堵住优亲厚友漏洞。

　　整治绝非一阵风。银城街道陆续出台一批管理制度，划定权力红线。各村签订整治承诺书，重大事项严格执行“四议两公开”，通过村务直播、村级议事日，让群众全程监督。

　　经过攻坚，银城街道实现“四清四降四增”，村级存量债务大幅压降，7宗闲置资产资源盘活，群众对基层治理的信任度不断提高。

　　从一笔陈年死账，到一套长效监管体系。银城街道守牢集体家底，激活基层治理“一池春水”。下一步，当地将持续深化数字化监管，拓宽增收渠道，推动集体“三资”管理规范化运行，为基层治理提质增效蓄力。(完)