江西吉安县：“1元1天”自治物业让“弃管小区”变“自治样板”

　　走进江西省吉安县敦厚镇荆岭社区融城小区，主干道干净整洁，车辆停放井然有序，公示栏前不时有居民查看收支明细。这个2007年建成、有27栋楼814户居民的老旧小区，曾一度是居民口中的“弃管小区”。变化，源于吉安县试点推行的“一户一天一元”自治物业新模式。

　　蝶变之前，融城小区基础设施老化。此前由市场化物业托管，但收费偏高、服务匹配度低，物业费收缴困难，企业频繁撤场弃管，一度陷入“无人管”困境：环境卫生脏乱、公共设施无人维护、治安巡查缺失、居民诉求无人回应。这既是群众急难愁盼的问题，也是吉安县治理物业服务突出问题必须啃下的“硬骨头”。

　　融城小区的困境并非个例。今年以来，吉安县住房和城乡建设局聚焦物业服务质价不符、侵占业主公共收益、维修资金管理不规范、共用设施维护不到位、老旧电梯更新不及时等问题开展专项整治，累计排查发现问题1900余个，引导10个小区降费惠民，全年预计为业主减负180万余元，并探索建立无物业小区分级管理机制，为老旧小区“有人管、管得好”探路破题。

　　在此背景下，今年10月，该局联合社区管委会将融城小区作为“微费自治”试点，经入户走访、民意调研、楼栋座谈征集意见并公告公示，业主大会表决通过，正式推行“一户每天一元”自治模式，以居民自我管理、自我服务、自我监督、自我受益的自治方式，替代市场化物业托管。

　　“1元1天”并非简单降费，而是一整套透明、可持续的运行机制。物业费按户并结合面积核算，每户每天0.9元至1.6元，平均每天1.3元，较上年下降约12.6%。小区开设自治资金专属对公账户，委托第三方记账审计，每季度公开收支明细，专款专用，逐笔登记、留存凭证，接受全体业主和社区监督。公共收益全部反哺小区运营，聚焦基础保洁、秩序维护和公共维修；车辆停放实行梯度收费，首辆免费，第二辆每年60元，第三辆及以上每年100元，纳入公共账户统一管理。

　　管好小区，关键在人。融城小区构建“社区+业委会+楼栋长+自治管理小组”四级联动体系：社区统筹指导，业委会负责日常统筹与资金监管，楼栋长分包到户收集民意，由热心业主、退休党员、志愿者和聘用人员组成的自治管理小组承担保洁、巡查、清运、维修和便民服务。小区设24小时服务电话和意见信箱，诉求限时办结、闭环反馈；每季度召开业主代表大会，公开服务与资金情况。围墙、电路等大型维修依规申请住宅专项维修资金，确保“小钱办小事、大事有保障”。

　　“以前垃圾没人清、路灯坏了没人修；现在每天一块钱，环境干干净净，账目清清楚楚，住着踏实多了。”居民们说。从“无人管”到“一起管”，从“花钱买气受”到“花钱买服务”，融城小区的变化，正是居民从旁观者变为参与者的过程。

　　一花独放不是春。据吉安县住房和城乡建设局党委委员罗欢介绍，下一步，该县将持续深化专项整治，总结推广融城小区“1元1天”自治经验，健全“政府监管、社区联动、居民参与”的长效治理体系，推动更多老旧小区从“有人管”向“管得好”跨越，让群众获得感、幸福感、安全感成色更足。(黄玥、蓝泽平)