江西遂川：一纸村约立村规　万千乡风聚民心

　　眼下，漫步遂川乡村，房前屋后整洁有序，红白喜事简朴温馨，邻里之间和气融融。这些看得见的改变，源于一份份“接地气、能管用”的村规民约。

　　近年来，遂川县把村规民约的修订制定和落地执行，作为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系的重要抓手，推动村规民约从“墙上条文”变为群众心中的“行动标尺”。目前，全县309个行政村、43个社区实现村(居)民公约全覆盖，一纸小村约正释放出基层治理的强大效能。

　　立约于民，让村约从“墙头””走进“心头”

　　村规民约管不管用，关键看立约过程是否真正听民意、聚民智。遂川县坚持群众的事群众定，把修订村规民约的过程，变成发动群众、凝聚共识的过程。

　　在巾石镇界溪村彭塅自然村，退休老党员张忠旸组织乡邻围坐共商，把“村规民约”“家风家规”逐条逐项拿来讨论，配上彩图印发，宣讲到每家每户。村里还创办“和谐餐”议事厅，通过集中说事，从程序、桌数上不断摒弃陋习，逐步形成“酒席三餐改一餐、分散置办改为集中举办、桌数控制在10桌以下”等约定。如今，这一做法已带动全镇12个村纷纷效仿。

　　而大汾镇坚持“一村一策”，全镇26个村(居)量身定制村规民约，给婚嫁彩礼、宴席桌数、丧事时长都立下“硬杠杠”，让条款切合村情、贴近民需。同时，该镇还把法治元素融入村规民约，指导重点村(社区)将尊法学法守法用法要求写入条款，确保立约守牢法治底线，群众自己定的规矩，自然愿意自觉遵守。

　　执约于行，让“硬杠杠”变成“真习惯”

　　村规民约的生命力在于执行。遂川把功夫下在落地见效上，推动“纸上的条款”转化为“脚下的行动”。

　　泉江镇新寨村利用村内祠堂建设“共享厨房”，村里据此修订村规民约，制定统一共享菜单，每桌菜品不超过13个，每桌总开支控制在350元以内，由村民理事会全程监督执行，乡亲们实现了“花小钱、办大事”。刚办完孙子婚宴的村民彭年香说：“以前办酒席光讲排场、比阔气，浪费不少；现在有了共享厨房，既省钱又体面！”

　　管住一桌酒席是开端，把办事全程管起来、把日常表现评出来是长久之计。

　　戴家埔乡让红白理事会化身“文明管家”，从办事前的标准提醒，到事中的流程指导，再到事后的效果回访，全程服务，帮乡亲们算清“经济账”、理顺“人情账”，让红白事办得有章可循、有度可依。该乡还推行道德“红黑榜”、身边好人榜，将孝老爱亲、邻里和睦、环境卫生等具体行为纳入评价范畴，通过定期评议与张榜公示，引导村民崇德向善。该乡双桥岭村党支部书记陈军华表示，看得见的榜单晒出的是非对错，激活的是群众内生动力，改变的是家家户户的思想观念，有效推动村风民风从“管得住”向“治得好”转变。

　　德治润心，让新风尚涵养“大文明”

　　村规民约既要立得住、行得通，更要入人心。遂川坚持把移风易俗、崇德向善融入乡村文化，用群众喜闻乐见的方式传播新规、涵养新风。

　　雩田镇的老党员、老教师、退伍老兵组成“新风宣讲团”，走进农家院坝、田间地头，用乡音土话细说高价彩礼、大操大办之弊；雩田村农民剧团更把新风尚编成快板、三句半、小品，融入传统“九腔十番”民乐，《移风易俗树新风》《五提倡五抵制》《彩礼》等节目在全镇巡回演出，让文明种子在欢声笑语中落地生根。

　　从立约于民、执约于行，再到德治润心，遂川的村规民约正从“一纸条文”走向“治理实效”。一纸村约，立的是一方规矩，聚的是一村民心。遂川县委社会工作部相关负责人表示，将持续抓好村规民约的修订完善和落地执行，让村规民约既做制度规范的“硬约束”，也做崇德向善的“软引导”，助推基层治理走深走实。(陈咸宇 李书哲)