德兴市黄柏乡：盘活用好集体“三资” 激活乡村振兴新动能

　　中新网江西新闻10月28日电 (王成前 胡坤明) 在江西省德兴市黄柏乡港西村，曾经荒废闲置的村集体旧厂房，如今焕然一新、机器运转不停。老旧场地不再闲置浪费，变身实打实的产业增收阵地，成功引进窗饰加工企业入驻生产。盘活改造后，这里每年能为村集体稳定增收5万多元，还能带动10余名村民在家门口就业增收，是黄柏乡盘活用好集体“三资”、壮大村级集体经济的鲜活样板。

　　黄柏乡是德兴市的传统农业大乡，当地山林、土地、水利资源丰富，各村手里的集体厂房、老旧校舍、山塘、林地等存量资产资源数量不少、底子很厚。但过去因为台账登记混乱、资源统筹不到位、产权梳理不清晰，大量优质集体资产资源长期闲置荒废，要么低效利用，不仅浪费了本土资源优势，也制约了乡村产业发展和集体增收。

　　为彻底改变资产资源闲置、账目糊涂的现状，从2024年开始，黄柏乡全面推进农村集体资金、资产、资源规范化整治提升行动。乡里跳出粗放管理的老模式，从摸清家底、规范管理、盘活利用、长效守牢四个方面发力，把沉睡的农村集体资产资源唤醒激活，使其真正变现增值，让乡村治理更扎实、更透明。

　　摸清家底是管好农村集体“三资”的第一步。为彻底查清全乡资产资源真实情况，黄柏乡各村专门成立清查工作小组，开展拉网式、全覆盖排查梳理。工作人员逐地块、逐设施核对登记，把集体土地、山林资源、闲置房屋、水利设施等全部梳理一遍，分类建档、动态更新，建起了标准化、规范化的集体“三资”台账。

　　同时，乡里逐一梳理往年的集体承包、租赁合同，理清资产产权归属，规范对外发包流程，有序清理拖欠的往期租金，补齐以往“三资”管理的漏洞短板。通过全方位清查整治，如今黄柏乡实现了集体“三资”底数清、权属明、账目实、管理规范，彻底告别了过去“家底不清、账目糊涂”的问题。

　　在摸清底数、规范确权的基础上，黄柏乡坚持清查一处、规范一处、盘活一处，不搞一刀切，根据每个村的特点，实行一村一策、因地制宜盘活闲置低效资产资源。通过市场化运作、规范化招商，把闲置厂房、空置校舍、零散林地等低效资产资源，转化为能造血、能增收的产业优势。

　　除此之外，当地把农村集体“三资”规范化整治和高标准农田管护紧密结合。进一步厘清田间基础设施的产权边界，规范农村土地流转流程，常态化开展荒地复耕、耕地提质、水利设施修缮等工作，牢牢守住粮食安全底线，让土地资源得到最大化、最高效利用，持续保值增值。

　　盘活资产资源，更要守好成果。为避免整治一阵风、问题反复反弹，黄柏乡持续完善村级“三资”长效监管机制。全乡严格落实村级事务“四议两公开”制度，财务收支、资产发包、土地流转、合同签订等关键事项，全部公开公示，清清楚楚晒在阳光下，主动接受全体村民监督。

　　乡里还健全了合同台账管理、租金清缴、合同到期预警等机制，常态化开展业务培训和抽查核验，从制度上堵住管理漏洞，保障村级集体“三资”安全、规范、高效运转，杜绝资金、资产流失和资源浪费。

　　如今的黄柏乡，闲置资产变产业、沉睡资源变活水、糊涂账目变明白账，乡村集体经济发展底气越来越足，村民就近就业增收渠道越来越宽。

　　下一步，黄柏乡将持续深化农村集体“三资”提质增效工作，持续优化精细化、常态化监管模式，深挖本土资产资源优势，将其转化为产业优势、发展优势，用规范扎实的基层治理，持续赋能乡村全面振兴。(完)