吉安青原区税务局以集中审批叩开“五员”管理大门

　　日前，国家税务总局吉安市青原区税务局在实行纳税人分类分级管理的基础上，逐步分解原有的税收管理员职责，在大厅设置集中审批岗，前移24项高频次、低风险审核审批事项，通过“调查审核员”的配备运行来推动“五员”岗位职责配置、“五员”角色嵌进税费业务流程，构建“五员”管理体系。

　　变包干区为流水线。一改以往税管员固定管户做法，配置办税服务员、网格管理员、调查审核员、风险应对员和税务稽查员(在市级稽查局)“五员”岗位，原本税管员包干的税费业务事项，变成了流水线作业，在受理、分配、调查、审核、风险应对等环节，都有相应的“五员”人员接入，由专业的人做专业的事，实行管户与管事相结合，达到了征管资源配备优化，进而使得税收征管更精准高效。

　　变独自审为集中审。在大厅设置集中审批岗，前移24项高频次、低风险审核审批事项，相关业务流程不再经过分局税管员，直接由办税服务员受理后移交集中审批岗“一站式办结”，压缩了80%的办理时长，简化了业务流程，提高了办税效率。税源管理股在取消原来税源管理职责的基础上，明确了中风险应对等特定事项管理职能，集中审批税务注销和中风险应对。该区税务局抽调了税政、征管等业务部门骨干组成专业化团队，应对企业所得税清算、土地增值税清算等重大复杂税费事项。通过组建风险应对专业化团队，对纳税人进行分级分类管理，有效解决了税管员统管税费业务“管不过来”、“管不好”的难题，强化了分权制衡，明显降低了执法风险，提升了征管质效。

　　变自营地为合作区。该区税务局推行“五员”管理，税管员的“角色”从固定管户中分离出来，不再仅限自己的一亩二分地，而是根据分局长派工，角色在网格管理员、调查审核员、风险应对员中间灵活转换，高效联动、密切配合。分局长在金三、电子税务局、赣税行等平台系统支撑下，统筹开展核查、审核等任务分配，并实时跟踪业务办理进度。这种征管基础事项网格化管理、调查审核风险应对任务随机分配的大合作模式，可以科学合理利用现有征管资源，推动业务办理标准化、流程化，极大节约征纳成本。

　　自6月试点开展以来，该区税务局在执法差错、质量管理等方面，问题数据较去年同期有明显下降，征管资源配置更加科学，征管质效显著提升。下一步，青原区税务局将在总结前期工作经验的基础上，逐步拓展集中审批事项范畴，继续深化“五员”管理，推动税收治理能力和治理水平整体性、集成式提升。(潘晶)