构建“三用”制度体系 助推高质量发展

　　今年以来，江西中烟井冈山卷烟厂将制度建设作为推动企业发展的关键着力点，坚持“四个聚焦”，全力构建“真用、管用、好用”制度体系，为企业高质量发展提供坚实的制度保障和强大的内生动力。

　　聚焦顶层设计，确保目标引领到位

　　科学策划，明方向。该厂围绕管理体系建设阶段性、日常性工作安排，管理评审、内部审核计划四个方面，构建年度工作方案，指明全年体系建设工作方向；组织开展管理体系审核活动和自我审核活动，对制度标准的有效性、符合性、充分性进行全面审查；完善考核，激动能。聚焦制度标准制修订全过程，设置关键节点考核约束指标，印发了实施细则，全面激发制度体系建设内生动能；明确举措，强基础。针对存在的不足，围绕制度体系专栏重建、“提效减负”有效推进、文件记录规范管理等方面，进一步制定工作计划推进表，明确具体工作举措及完成时限，填补短板弱项，夯实管理基础。

　　聚焦分类梳理，保障文件上下一致

　　强化外来文件的识别和评审转化。结合生产经营实际，对企业标准进行系统梳理分析，强化对上级文件的识别、转化和应用。组织部门对照上级文件清单梳理识别本部门涉及的标准(制度)，形成《文件识别清单》；加强上级制度标准跟踪力度。紧扣上级文件清单，建立“文件评审、内容识别、任务派发、定期跟踪”工作机制，确保上级文件有效落地执行；强化文件的分层分类识别管理。组织各部门全面识别、梳理、评审上级与厂级制度标准，根据层级及类别，重新搭建OA系统“制度标准”专栏，分类归档各部门制度标准和体系管理资料，并将考核文件一并纳入专栏展现，压实各部门文件管理职能，有效提升制度标准查阅效率。

　　聚焦制度标准，激发提效减负内生动力

　　以需求为导向，做好制度标准建立。根据制度建设的方向和重点，梳理出涉及新系统新项目的需要制修订的制度标准，填补制度空白，在各个领域实现强管理、重创新、求突破；以实用为导向，做好制度标准改进。该厂通过文件评审、内部审核、管理诊断等方式，深度剖析“制度打架、制度冗余、操作不便”等问题，并结合新任务、新要求，提报标准制修订计划；以实效为导向，做好制度标准废止。对企业所有制度进行系统梳理，对于已不适应企业现状的制度标准，予以废止，并优化规范了文件废止流程，形成废止文件目录，让文件“有迹可循”。

　　聚焦宣贯执行，助推制度落地生根

　　加强制度标准考核力度。该厂围绕制度建设工作重点环节，引发考核实施细则，严格督导检查落实，按月考核通报，充分发挥考核“指挥棒”“助推器”作用，激发企业内生动力；加强制度标准宣贯学习。要求各部门多种形式进行文件宣贯，提升员工制度意识和遵守制度自觉性，确保文件内有效落地执行，提升工作质效。三是加强“一标一表”管理。按照“一标一表”原则，建立健全管控清单，确保所有主控规范性管理文件的工作流程执行落地。

　　通过一系列举措，江西中烟井冈山卷烟厂在制度建设工作上取得了显著成效，进一步完善了制度体系，提升了制度的充分性、有效性和符合性，为企业可持续发展奠定了坚实基础。下一步，该厂将不断优化“真用、管用、好用”制度体系，持续提升企业治理水平，进一步激发企业高质量发展的内生动力和活力。(彭婉琳)