江西南丰县：以改革促协同共治 升级平安医院建设

　　为破解医院安全治理中责任分散、联动不畅、响应滞后等难题，江西省抚州市南丰县坚持以改革思维推进机制创新，以系统方法重塑治理格局，着力构建“党政领导、公安指导、医院主责、部门协同、社会参与”的现代化医院安全协同共治新体系。通过深化权责改革与流程再造，该县成功实现近几年来医疗机构敏感案事件“零发生”，县人民医院获评市级平安医院建设示范点，走出了一条以机制变革引领安全提升的新路径。

　　改革责任传导机制，变“条块分割”为“一体共责”

　　南丰县突破部门壁垒，将平安医院建设从部门单项工作升格为党政统筹的系统治理工程。成立由县委政法委牵头，卫健、公安、司法、应急、市监等多部门深度参与的领导小组，建立常态化联席会商与联合督导机制，实现跨部门决策、信息、资源的贯通。同时，压实医院主体责任，明确院长为安全“第一责任人”，推动二级以上医院普遍设立独立保卫科，并将安全绩效纳入医院管理考核，形成自上而下、内外联动的“责任共同体”。

　　创新联动响应机制，变“被动处置”为“主动融合”

　　依托制度性安排，打造紧密型警医联动模式。实体化运行医院警务室，固化“一警一辅”常驻，与医院安保力量建立联合巡逻、信息互通、要情共商机制。构建多元化矛盾调处平台，整合公安、卫健、司法及人民调解力量，建立医患纠纷“一站式”联调中心，实现风险早发现、矛盾早化解。将医院安全应急纳入公共安全应急体系，医院报警直达公安机关指挥中心最高响应等级，并定期开展“警医协同”应急演练，确保突发事件能实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟专业力量到位”的快速高效处置。

　　升级综合治理机制，变“单点防护”为“系统防控”

　　推动安全防范体系从“人防、物防、技防”简单叠加向“三防”深度融合与智能驱动转变。在人防上，建立专业化的医院内部安保队伍与应急处突分队，实行标准化训练与考核。在物防与管理上，严格执行入口安检、重点区域硬质隔离、消防设施标准化配置，并对院内经营行为进行联合规范整治，形成“入口安检、内部管控、外围巡防”三道闭合安全圈。在技防上，打造集预警研判、一键报警于一体的“智慧安防大脑”，实现院区视频监控、出入口控制、风险预警等系统纵向贯通、实时共享的技防体。

　　固化长效运行机制，变“短期整治”为“常态治理”

　　南丰县注重将有效做法固化为长效制度。通过制定《平安医院建设协同共治工作规范》等文件，将部门职责、联动流程、考核标准制度化。建立“日常巡查、月度研判、季度演练、年度评估”的闭环管理流程，确保各项机制持续有效运行。此举不仅实现了医院安全形势的根本好转，更提升了公众就医安全感与满意度，为社会治理领域提供了“以机制改革促平安建设”的南丰样本。(姜华 刘慧鹏)