江西省委党校第59期中青班举办学员论坛

　　营商环境是市场经济的生长之“土”，是市场主体的生命之“氧”，日益成为影响一个地方发展的根本性因素。江西省第十五次党代会报告将“努力实现一流的营商环境”列入今后五年全省工作的总体要求，提出要坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”。6月6日，江西省委党校第59期中青班举办学员论坛，以“推进营商环境‘一号工程’，争当全国政务服务满意度一等省份”为主题，围绕“省直部门怎么谋、服务对象怎么看、市县基层怎么干”进行热烈深入的研讨交流。

　　聚焦主责主业，展现省直部门担当

　　“征地管理工作既要在外部支撑为营商环境提供良好的用地环境，又要在内部驱动积极助力推动营商环境优化升级。”中青班学员、省自然资源厅征地管理处处长邹艳说：“要以问题为导向，坚持管地从严、用地挖潜、审批提速、持续改革，在了解需求上见实招、在改革创新上出新招、在坚持依法上勇担当，把推进营商环境从美好愿景变为美丽的风景、现实的图景，为筑巢引凤提供良好的用地环境。”

　　中青班学员、省政协农业和农村委员会办公室主任蔡斯嘉介绍了政协围绕优化营商环境的调研情况。她表示，法治是最好的营商环境。要坚持立改废释并举，强化涉企优惠政策出台的评估、论证、协调，推进行政法规规章和规范性文件制定的标准化精准化；要深化“只跑一次”“一次不跑”改革和政府数字化转型，切实提升“放管服”改革的法治品性；要健全完善行政决策体制机制，加强对行政决策事前、事中、事后的监管；要加强政府法治文化建设，开展诚信专项整治，推动诚信政府建设。

　　强化需求导向，释放企业发展活力

　　营商环境是市场主体在经济活动中面临的制度性条件，好的营商环境就是生产力、竞争力。中青班学员、省建工第四建筑有限公司党委副书记、工会主席徐婷婷认为，要以深化“放管服”改革为抓手，推动有效市场和有为政府更好结合，进一步简政放权，减少政府行政审批；进一步公正监管，促进公平竞争；进一步高效服务，营造便利环境。特别是要在带头推行工程总承包、优化资质资格管理制度、完善招投标制度、改革建筑用工制度、注重培育本土企业做优做强做大上下硬功夫。

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融生态环境是营商环境中的重要一环。中青班学员、省海济融资租赁股份有限公司总经理刘闽江从优化金融营商环境、助力实体经济发展角度建言献策。他建议，要培育发展壮大产业集群，加大金融机构产业融资吸引力度，逐步提升政府招商工作风险识别能力和风险处置能力；要善于运作金融合作项目，提高政府投融资能力，增加资金运用效率；要完善政府与金融机构合作机制，加强资本市场诚信建设，增强信用意识和契约精神强化履约意识，重视资本市场信用。

　　坚持精准施策，一抓到底见实效

　　构建好的政治生态、营造法治环境是一项系统工程。中青班学员、樟树市委书记尹志来以《以良好政治生态持续优化营商环境》为题，分享樟树市创优营商环境、厚植兴业沃土的经验做法。他表示，要完善制度，营造规范透明的法治环境，坚持用制度管权、管事、管人；要平等对待，营造公平有序的市场环境，招商引资绝不搞“一事一议”、不搞特例；要转变观念，营造常态长效的人文环境，由原来企业找政府办事变成政府主动作为，由原来企业问政策、找办法变成政府主动想办法、送政策，把企业家的事当成自己的事；要争创特色，营造创新高效的政务环境，持续推动政务服务“一次办好”便民行动、召开政企座谈会、聘请招商大使、开展驻点招商等工作，确保惠企政策落地见效。

　　中青班学员、全南县副县长陈慧介绍了赣州市在优化营商环境的举措，提出要抓住降成本、提效率、高预期三个关键点。她表示，要以企业需求为导向，提供精准服务，个性问题个性解决；要以问题存在为导向，提供普惠服务，共性问题政策解决；要以系统思维为导向，本质优化服务，“软环境”和“硬环境”两手抓、两手硬。

　　中青班学员、景德镇市红十字会党组书记刘娟结合基层招商引资工作经验，从四个方面谈认识谈思考。她认为，景德镇市提出“景快办、办德好、镇暖心”的营商环境品牌，主要体现在法治环境、增企效益、干部作风和人文关怀上。要包容审慎，通过强化府院联动、加强知识产权保护等，不断营造公平公正法治环境；要降企成本，通过优化企业审批时间成本、降低行业性生产资料成本等，不断优化赋能企业效益；要惩恶扬善，完善营商环境红黑榜制度，强力推动转变干部作风；要雪中送炭，通过保持“长性”回头看、与入园企业共成长、下达政策“及时雨”等，惠企解难体现人文关怀。

　　“今年春节后上班第一天，省委、省政府召开深化发展和改革双“一号工程”推进大会，大家都能充分感受到省委、省政府将优化营商环境工作摆在了非常重要的位置。”中青班学员、省芦溪工业园区管理委员会主任周健说：“要下定一个决心，坚定2022年我省进入全国营商环境第一方阵；要抓住一个关键，实现政务服务平台数据的充分畅通，让数据连起来、跑起来、用起来；要夯实一个基础，提供优质的政务服务；要强化一个保障，围绕干部作风存在的问题精准发力，积极开展优化营商环境专项督查。

　　营商环境只有更好、没有最好，优化营商环境永远在路上。论坛上，学员们纷纷表示，优化营商环境正成为赣鄱大地一道亮丽的“风景线”，要以“铁肩膀”担当“硬任务”，全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，助推江西打造全国一流营商环境高地。（文/张盼 图/尧平辉）