江西泰和县“五化”助推营商环境优化升级

　　江西吉安泰和县深入贯彻落实省委、省政府《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》，坚持以市场主体需求为导向，以转变政府职能为重点，以企业切身感受为考量，对标对表国内先进经验做法，加快推进营商环境优化升级，努力打造“江西办事”泰和样板。

　　职责任务“指标化”。县委、县政府制定下发《泰和县深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”加快全县营商环境大提升工作实施方案》，建立营商环境指标长制，将营商环境18项一级指标分解为81项二级指标，每项指标都以国内先进地区经验做法为标杆，聚焦自身短板弱项，明确细化改革提升目标、主要举措、时间期限及责任单位，并将各项指标落实推动情况纳入各单位工作绩效考核，强化督查问效，确保各项政策举措落实落细，全面营造让市场主体“服务有感、营商无忧”的优质营商环境。

　　政务服务“数字化”。深入推进“吉事即办”政务服务品牌建设，全面设立通用综合窗口，扩大电子证照、电子印章应用场景，加快推进“一网一窗一次”改革，细化“一件事一次办”办事清单，实现一表申请、一套材料、一次提交、一人代办、限时办结。深化“互联网+政务服务”，积极推行“掌上办”“无证办”“异地办”等“数字化办理”新模式，让“数据多跑路，群众少跑路”。 目前453项本地高频办理服务事项接入“赣服通” 实现“掌上办”，68个事项实现“无证办”，14个事项实现“不见面审批”，82个事项实现“省内通办”，151个事项实现“全市通办”，“一次不跑”、“只跑一次”事项提升至90%以上。

　　要素保障“全链化”。实行项目审批一次受理、容缺审批，全流程在线审批，一网通办，实现“拿地即开工”“竣工即发证”。建立重大项目闭环帮扶机制，建立“服务专班”，负责项目全生命周期事项帮办。大力推动普惠金融产品与服务创新，开展“十一百千”专项行动，1544家企业获得金融支持17.13亿元，召开“金融保链强链”政银企对接会议，签约项目84个，签约金额达74.1亿元。加快推进“吉岗即聘”公共就业创业平台推广，举行了12场“送岗下乡”、直播带“岗”招聘活动，为73家企业3700余个岗位招贤纳才。出台纾困解难减负增效措施40条，帮助市场主体减压降负，目前全县办理退税1.69亿元，减免税费7650万元，缓缴税费15739万元，惠及市场主体8900多户。

　　政企互动“亲清化”。 坚持“有呼必应、无事不扰”，健全县领导挂点帮扶企业制度和党政主要领导定期与非公企业家座谈制度，建立和落实“政企圆桌会”“企业家餐叙会”制度和企业家参与涉企政策制定机制，常态化开展党政领导“企业接待日”“干部入企心连心”“非公企业维权服务”等活动，多渠道收集企业诉求，帮助企业排忧解难。今年以来共接待企业216家，协调解决企业困难问题163件次。建立营商环境“服务专员”制度，按照“1+N”方式实行营商环境网格化管理，对全县38000家市场主体全覆盖无缝隙对接，做到每个市场主体都有“服务专员”负责，从政策宣传、业务指导、企业帮扶全过程对接服务，切实提高市场主体对营商环境的满意度。

　　监督问效“多元化”。出台“办事十必须，服务十严禁”工作准则，开展营商环境“五查”监督活动，坚决查处破坏损害营商环境的行为；聘请人大代表、政协委员、民营企业家担任“优化营商环境社会监督员”，充分调动社会力量参与营商环境监督工作。设立营商环境“一号改革工程”专项奖，按照10%单位互评+90%企业测评方式，每年开展两次“基层评机关”“企业评部门”活动，对各乡镇、各部门营商环境工作进行打分，对于分数排名前三位的授予“先进奖”并通报表彰，对于分数排名后三位且企业测评中企业反映问题较多的予以全县通报，颁发“躺平奖”，以督查考核“硬举措”提升营商环境“软实力”，营造“人人参与营商环境、事事关乎营商环境”的浓厚氛围。(供稿 江西泰和县委统战部 杨勤)