江西省国有林场：加快林场经济转型 带动周边群众增收致富

　　江西作为革命老区和南方重点集体林区，在新中国成立之初就设立了国有林场，覆盖全省所有县市区，在“灭荒”造林中曾发挥重要作用。

　　长期以来，江西高度重视国有林场发展，出台了系列政策措施，加快林场经济转型，构建充满发展活力的国有林场新体制，进一步发挥好国有森林资源在提升江西省生态优势中的重要作用。

　　近年来，江西积极探索、持续深化国有林场改革，国有林场活力得到初步恢复，在精准脱贫、带动周边群众增收致富中发挥了积极作用。

　　开展场外造林 拓展林场发展空间  

　　江西山多地少，农民致富的希望在山、精准脱贫的出路在林。但当前老龄化现象严重，且农村青壮劳动力多不愿再从事农林生产。

　　为把群众不能经营、不善经营的林地充分真正变成金山银山，帮助林农脱贫致富，同时解决林场造林空间匮乏的问题。2018年以来，江西省林业局出台了《关于加快推进国有林场场外造林的指导意见》，2021年出台了《关于进一步规范国有林场场外造林建设管理的通知》鼓励各国有林场充分利用其技术和管理优势，与周边乡村联合，采取多种形式开展场外造林，省林业局适当给予补助。

　　政策实施4年来，江西全省已累计下达场外造林补助资金3.38亿元，截至2021年已完成补助国有林场实施场外造林30.32万亩，加上去冬今春面积可达40万亩。不但对推动国有林场加快发展具有重要意义，而且对推动集体林业适度规模经营，精准提升森林质量，发展乡村集体经济，增加林区群众收入，促进脱贫攻坚和乡村振兴都起到了十分积极的作用。

　　实施百场百业 带动周边群众增收

　　面对全省国有林场的主体职能和发展模式已经发生根本性转变，以商品林木生产为主导的经济产业大幅缩减，林场发展受到一定影响的困难。为帮助林场脱困，江西省林业局以深化国有林场改革为主线，以林场增效、林农增收为目的，启动了国有林场“百场兴百业、百场带百村”行动。

　　2020年4月，江西省林业局下达中央财政林业改革发展资金1600万元，快速启动了首批16个国有林场“百场兴百业、百场带百村”项目。同年12月份，下达中央财政林业改革发展资金2600万元，扶持第二批26个项开展目建设。此后，每年选取一批机制改革有实效、产业发展有基础、资源培育有特色、财政预算有保障、地方政府有支持的国有林场实施“百场兴百业、百场带百村”项目。通过项目扶持、政策引导、技术支撑扶持国有林场发展形成市场潜力大、特色优势强、经济效益高的主导产业，在推动国有林场转型发展的同时，带动周边群众精准脱贫，力争到2025年，引导帮扶100个国有林场形成主导产业；推动100个国有林场与100个乡村产业高度融合、协同发展。

　　截至目前，江西已累计安排7200万元，扶持了珍贵树种培育、种苗花卉、食用菌栽培、黄精等林药种植等72个国有林场产业发展项目。目前，一批项目已初见成效，国有林场活力得到逐步加强，同时也为林区群众脱贫攻坚做出了积极贡献。 

　　推动科学经营 夯实林场高质量发展基础 

　　森林经营历来是国有林场的主业。为引导各地对森林开展科学经营，提质增效，江西省政府出台了《关于实施低产低效林改造提升森林资源质量的意见》。按照要求，各地国有林场立足林场长远发展，着力培育大径材和珍贵木材。

　　崇义县高坌林场立足当地实际，通过目标树择伐，开展林木近自然经营，推动槠栲类天然阔叶混交林近自然、人工杉木林大径材复层林、珍贵树种人工阔叶林，其营造的天然阔叶林，主林层平均胸径由2006年末的23.5厘米增长到2019年末的36.9厘米，平均树高由16.1米增高到25.6米，每公顷蓄积量由109.5立方米增加到208立方米，林分质量显著提高，大量高质量的大径材得到培育和保护，等于在山上建了一个“绿色银行”，为林场长远发展牟足了后劲。

　　2019年11月14日-16日，国家发改委、国家林业和草原局在崇义县召开南方地区森林质量精准提升经验交流现场会，与会领导和专家对林场森林质量精准提升工作取得的成绩给予了高度评价、充分肯定。

　　发展森林旅游 推进林场转型发展

　　绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。生态美景，在江西无处不在。国有林场更是集中了全省最优质的森林资源，最丰富的生态旅游资源。依托森林覆盖率位居全国前列的优势，在落实乡村振兴战略时，江西省林业局连续举办三届“江西森林旅游节”，利用这个平台大力推介了大余县丫山林场、安福县明月山林场、贵溪市双圳林场等一批具有发展潜力的国有林场。

　　安福县明月山林场、贵溪市双圳林场、新余仙女湖区东坑林场等一批具有丰富森林资源的国有林场，大力开展森林旅游宣传推介，推动森林旅游蓬勃兴起。如“全国十佳林场”的贵溪市双圳林场近年来发展以避暑、度假、疗养为主的生态休闲游，职工和林农已投资兴建农家乐和民宿10余家，每月可为他们带来人均数千元收入。2016年该场被评为“第一批全国森林康养基地建设试点单位”，2018年被国家林草局评为森林旅游特色小镇。   

　　坚持多措并举 不断改善基础设施

　　近年来，江西省始终把改善国有林场基础设施摆在重要位置，多方争取、落实有关支持政策和工程项目。通过多方努力，该省国有林场基础设施逐步得到完善。

　　在大力推进林区民生工程方面，2010年以来，江西全省实施国有林场危旧房改造工程7.3万户(套)，2015年底全面完成了国有林场场部通沥青(水泥)路建设任务，林场职工生活条件得到有效改善。

　　在争先推进国有林场管护用房建设方面，2017年7月，江西在全国率先开展国有林场管护点用房建设试点，目前累计实施国有林场管护站管护用房建设613个，安排中央预算内计划投资1.2亿元，江西省国有林场管护体系逐步完善。(完)