南昌市青山湖：攻坚克难 勇“剃胡子”彰显省会担当

　　近年来，随着南昌城市的发展，大量基建工程破土动工，城市面貌焕然一新。与此同时，一部分工程因各方面原因推进缓慢、一拖再拖，迟迟未能投入使用，被形象地称为“胡子工程”。“胡子工程”长期占用大量资金土地、不断增加隐形建设成本、严重影响群众正常生活、持续损害城市形象，在百姓幸福生活中留下“痛点”“堵点”，在城市发展之路上形成“肠梗阻”，成为南昌发展“时代考卷”中的一道“必答题”。

　　南昌该如何答好“时代考卷”，取得高分？

　　路之艰难，唯勇者胜。今年1月6日，我市在政府投资类建设项目“胡子工程”攻坚专项行动动员大会上吹响冲锋号，向百姓反映最强烈、最直接的“胡子工程”宣战。32个已开工3年以上或停工达半年以上的项目先后被纳入“胡子工程”清单，制定方案、细化措施、狠抓落实、跟踪督导、逐个击破。目前，桃花路综合改造、昌西大道工程、南外环高速公路、银三角银河城排涝工程、南昌瓷板画研究中心新址建设等15个“胡子工程”项目已顺利完成销号，另有16个项目正加速推进。

　　迎难而上

　　——下定决心“剃胡子”

　　“胡子工程”成因复杂，有的因涉铁路、涉电、涉油气管网等沟通对接不畅，有的因管网迁移、设施改造等问题难以落实，都是难啃的“硬骨头”，攻坚行动面临诸多困难与挑战。

　　面对繁重的现实任务，必须有坚定如钢的决心意志，迎难而上、勇往直前。

　　我市迅速成立了由市委、市政府主要负责同志牵头的“胡子工程”攻坚专项行动指挥部，形成了“多级联动、层层抓落实”的工作格局，建立了“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的责任体系，并召开动员大会，激发干部群众以敢于动真碰硬的决心，搬走“拦路石”，打赢攻坚战，确保取得实效。

　　难题攻坚，绝不可以纸上谈兵、凌空蹈虚，必须从每个小问题着手，一步一步踏踏实实不断想办法破解，才能积小胜为大胜，最终实现既定目标。

　　“我们坚持对每项工程进行具体分析，按照分级调度、分口协调、分类处置的思路，科学谋划、统筹施策，以超常规力度和举措，推动项目早完工、早见效。”市重点公共建设项目管理中心综合工程一科科长朱杰介绍，通过对“胡子工程”分类处置，实现各部门既各司其职、又团结协作，合力推动“胡子工程”攻坚销号。“针对涉铁、涉电、涉油气管网等沟通对接不畅问题，我们与相关单位一道，建立起重大重点项目协商调度机制，强力推进‘电力胡子工程’系列硬核举措。过去一批困扰多年的管网迁移、设施改造、单位搬迁等‘老大难’问题，均取得实际性突破。”

　　九昌樟石油管道纵向跨越南昌经开区、新建区、红谷滩区，管道沿线不具备开挖施工条件，多条道路受其影响无法完成建设。聚焦“胡子工程”攻坚，相关单位加强协商调度、形成工作合力，迅速制定石油管线整体搬迁计划，在做精做细征地拆迁、新建管道沿线情况踏勘和测量等工作的基础上，分两期将石油管道全部搬迁至公路外侧。

　　一招破题，满盘皆活。得益于九昌樟石油管道完成迁改，今年6月20日，拖了5年多的昌西大道工程主路全线贯通。今年10月1日，阁皂山大道与龙兴大街交叉口已存在多年的“网红坡”被铲平，多年未能完成建设的阁皂山大道东半幅道路也将于明年春节前通车。

　　如期完成的“绿灯”销号，临近期限还未完成任务的“黄灯”提醒，超期未完成任务的“红灯”警示……我市通过充分发挥督查考核工作的“导向仪”和“指挥棒”作用，对“胡子工程”实行工期倒排、挂图作战，以“黄、红灯”管理制度及时跟踪每项工程的进度，确保“剃胡子”的效率和效果。

　　大干快上

　　——争分夺秒通“动脉”

　　城市外环高速是一座城市的“门户”和“脸面”，代表城市形象，关乎城市发展。

　　南昌南外环高速公路可以说是南昌的“南大门”，是我市“十横十纵”干线路网的重要组成部分，承担着助推大南昌都市圈建设、城市向南拓展、构建内畅外联立体交通体系的重要作用。该项目于2015年开工，其中八一互通至迎宾互通段410米高架桥建设因涉及土地置换问题长期无法贯通，形成“断头路”，让原本四五分钟的车程要绕道半小时，令过往司机怨声载道，给城市南部交通带来巨大压力，严重影响城市“南延”步伐。

　　城市发展，交通先行。聚焦影响城市发展的主要“肠梗阻”，“胡子工程”攻坚行动的矛头首先指向了南外环高速公路、昌西大道、志敏大道等一批城市主干道路。其中，南外环高速公路项目被列为“胡子工程”攻坚专项行动1号项目。为了让百姓不再焦急等待、让区域发展早日回归正轨，项目组向全市人民立下了6个月完工的“军令状”。今年1月至6月，经过市委、市政府高位推动、精心调度，相关单位昼夜奋战、大干快上，项目建设克服疫情影响、高质高效推进，在6个月内顺利完成征迁事宜、全面达成建设目标，于6月30日全线通车。“‘胡子’被剃掉了，南外环通车了，我们跑货运的不用再走冤枉路了。”长期从事运输工作的货车司机舒宏松高兴地说。

　　在32个“胡子工程”项目中，涉及道路建设的项目多达21个。这充分体现了我市坚定不移实施强省会战略，有序推动城市“东进、南延、西拓、北融、中兴”的信心决心。

　　1月20日，桃花路(洪城路-水厂路)改造完成，比原计划提前10天；

　　1月25日，洛阳东路综合改造工程(昌东大道-天祥大道)综合管廊项目完工，仅用39天完成攻坚销号；

　　4月30日，志敏大道(庐山大道-梅林大街)改造工程竣工通车，比计划通车时间提前2个月；

　　5月25日，瑶湖西规划二路顺利通车，比原计划提前1个多月；

　　8月1日，梦山北大道实现全线贯通，比原计划提前2个多月；

　　9月19日，新城大道正式通车，比原计划提前3个月；

　　9月20日，象山南路南延及绳金塔周边道路改造工程完工，比原计划提前3个月；

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　　一个个“提前”，持续刷新着“南昌速度”，展现了我市“胡子工程”道路建设项目你追我赶、大干快上的火热场景。一条条通途，见证着南昌交通路网的不断完善、城市功能品质的持续提升。

　　截至目前，我市已有南外环高速公路、昌西大道、桃花路、志敏大道等11个“胡子工程”道路建设项目如期或提前完成攻坚销号，道路由“窄”变“宽”、由“线”成“网”、由“堵”转“畅”，进一步完善了城市交通路网体系，有效贯通区域交通主动脉。

　　以人为本

　　——从细从实见真情

　　我市始终坚持以人民为中心的理念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为解决问题的出发点、落脚点，把推动城市更加健康持续发展作为根本要求。正因如此，“胡子工程”攻坚行动才能事半功倍、迅速推进。

　　南昌瓷板画研究中心新址项目是我市社会事业类“胡子工程”之一。该项目于2016年6月6日立项，因施工单位原因，导致建设停滞。被列入“胡子工程”后，今年2月，项目建设重新启动。相关单位立足满足群众精神文化生活需求，从紧从严、从早从快落实各项措施，确保项目工期守得住、造价控得住、品质保持住。8月1日，该项目完成布展工作，向市民、游客试开放。“展厅高端大气、现代感满满，展出的瓷板画等艺术作品都是精品之作，平时可以带孩子来这里感受艺术魅力。”家住滨江首府的胡桂萍说，“我们身边的各类配套设施越来越完善了，生活幸福感不断提升。”

　　从实处发力、向细处着手，切实回应百姓所思所盼。“胡子工程”攻坚专项行动在“剃胡子”过程中，注重立足民生、问需于民，察民情、听民意、解民难，积极争取群众支持。通过用真心换真情，“胡子工程”推进过程中涉及的土地征迁、项目推进等难题迎刃而解，不仅在硬件上破除了影响城市发展的“梗阻”，更传递了这座城市的“温度”。

　　洛阳路综合改造项目曾因周边居民不满路口规划方案导致施工受阻，责任单位广泛征求居民意见，对方案进行多次优化，并拿出多个方案让老百姓选择，最终得到大家的认可和拥护。

　　象山南路南延及绳金塔周边道路改造工程充分听取民意，改造时在沿线设置了多处“口袋公园”，为周边居民提供了运动、休闲场所……

　　行动落在实处，细节传递温度。随着“胡子工程”攻坚行动的深入实施，南昌的城市面貌更加整洁有序，市民的获得感、幸福感稳步提升。

　　转变作风

　　——提振干事“精气神”

　　近日，在南昌县富山乡，赣江东岸，10架门机连点成线，布撒在数千米的江面上，紧张作业。“胡子工程”南昌港东新港区姚湾作业区综合码头项目正按照“分批运营、滚动发展”的要求紧锣密鼓向前推进。“我们所有的干部都心往一处想、劲往一处使，一环扣一环，保持高效运转，努力做好各项保障工作，确保项目如期投入运营。”南昌县富山乡副乡长周赤平说。

　　坚持不懈攻坚“胡子工程”，表面上剃的是现实中项目的“胡子”，本质上清的是作风上拖沓的“胡子”。“胡子工程”攻坚专项行动开展以来，南昌瞄准“畏难拖沓”转变作风，坚定不移以“说一件、做一件，做一件、成一件”的态度，把滞缓的项目动起来、把难啃的“骨头”啃下来。

　　“断头路”变通途，“肠梗阻”变成“舒心路”，“胡子工程”变成了“满意工程”……随着一个个“胡子工程”被拿下，一项项工作干出了成效，党员干部在实干中锤炼了作风、鼓舞了士气、增强了信心。大家越干越想干、越干越敢干、越干越会干，勇敢地向一个个难题发奋迈进，逢山开路、遇水架桥，一个项目一个项目推进，一件工作一件工作抓落实。

　　新建区山丹路项目、青云谱区八大山人广场公共停车场项目正全力冲刺10月底提前完工；招贤镇周边棚户区(港下村片区)改造安置房项目、进贤县经开区安发用地建设项目(车家垅棚改)正对照节点目标加快推进，努力实现年底前完工；新增为“胡子工程”的市第一医院九龙湖分院项目正争分夺秒抢抓建设“黄金期”，以冲刺姿态奋力推进，确保明年春节前试运行……

　　当前，“胡子工程”攻坚行动仍在继续，更多经济社会发展重任扑面而来。“‘胡子工程’都是最难啃的‘硬骨头’。但千难万难，干就不难。面对难题，众志成城就不难、方法得当就不难、锲而不舍就不难。只要我们始终把人民群众的利益放在心上，把攻坚的责任扛在肩上，就一定能啃下这些‘硬骨头’。”市重点公共建设项目管理中心相关负责人表示。

　　行而不辍，未来可期。城市发展的道路上有机遇也有挑战，面对挑战，唯有真抓才能攻坚克难、实干才能梦想成真。南昌人正把推动“胡子工程”攻坚销号的勇毅和果敢辐射到经济社会发展的方方面面，只争朝夕、雷厉风行，全力打通城市高质量发展之路上的“肠梗阻”，用智慧和汗水创造一个又一个让人刮目相看的新奇迹。