江西德兴市新营街道全面推进基层审批服务执法示范点创建

　　推进基层整合审批服务执法力量改革，构建简约高效的基层治理体系，是深化地方机构改革的重要一环。近年来，江西德兴市新营街道坚持以创建省级基层审批服务执法示范点为契机，引导党员干部以“一往无前”的奋斗姿态和“一叫就到”的务实作风，将健全赋权保障机制，推动赋权落实，促进赋权事项办理标准化、规范化、便利化，转化为推动街道高质量发展的生动实践。

　　作为德兴城市新区的核心区和城市建设的主战场，近年来新营街道在城市改革发展中承当了越来越重要的角色。街道党工委积极围绕德兴市第八次“党代会”提出的“经济强、百姓富、生态美、治理优”的总奋斗目标，大力推进乡镇赋权工作，不断强化基层审批服务执法力量，有力提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　整合资源、优化环境，打造政务服务新模式。新营街道按照办事频率将劳保、医保等高频办事的办公室调配至一楼、二楼，将所有下放的行政审批事项和公共服务事项纳入便民服务中心办理，实现“一厅包一次办一码清”等“三个一”服务。该举措能为群众提供包括生育、民政、医保、工商等在内的110余项相关业务，通过线上+线下，实现了服务全覆盖，群众办事只需要到大厅前台提供相关资料即可享受受理、办理、出件一条龙服务。大力开展了优化营商环境”入企入户同心同德”及街道“服务企业一叫就到”活动，为中耕高端农机、德辰科技等市场主体送去落实惠企政策20余项，将街道1364个企业和个体工商户全部上户走访到位。过去的一年里，新营街道便民服务中心共受理群众线上办件量15000余次，线下办件量7300余次，为群众代办事项900余件，化解各类矛盾60余起，实现了一窗式受理、一门式办理、一站式服务。积极落实上级政务服务“免申即享”等特色便民服务，切实方便了群众办事，增强了群众的满意度。

　　建章立制、织密网格，探索审批服务执法新路径。新营街道定期召开工作联席会议研究解决赋权承接工作中遇到的实际困难和问题，并时常对其他乡镇发出交流学习的邀请，对便民服务大厅的人员进行岗位培训和礼仪辅导，强化在岗员工的服务意识和责任意识。建立健全赋权保障机制，确保机制有效落实实施，保障工作所需资金拨付到位，此外通过建立好差评服务机制，完善了赋权事项办理档案管理，规范和标准了大厅的服务机制，提升了赋权时效。街道还创新实施政法系统的网格员+街道干部，村两委干部，村民小组长，党员，志愿者组成的网格信息员+市直单位挂点的网格突击员+警员组成一个网格的“四员一格”治理体系，建立健全了“平战转换”体制机制，形成精细化基层社会治理一张网。

　　宽严相济，柔性执法，涵养文明街区新风尚。新营街道党工委、办事处通过定期培训和交流学习，充实执法力量的建设，保持队伍稳定，在日常工作中做到文明执法、统一着装、首违不罚、规范执法；在实践中突出中心化、细节化和人性化原则，共推行“首违不罚”事件处理16次，真正做到了执法为民、为民解忧，让街道管理变得有力度也更有温度。(胡坤明)