江西吉水县擦亮“全国信访工作示范县”底色

　　信访矛盾纠纷多元化解，群众事结心结真情化解，这是吉水县推进信访工作法治化、探索推进“息访息事、无忧无讼”基层社会治理改革的初衷。

　　吉水县以“息访息事、无忧无讼”基层社会治理改革为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实践行“浦江经验”，连续10年蝉联全省“三无县”荣誉称号，2023年荣获“全国治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”，并成功创建“全国信访工作示范县”，信访形势总体平稳可控，持续向好。

　　部门联动，打造“一站式”解纷平台

　　“只进一扇门，解纷万家事”，吉水县实行“三驻”方式合署办公，依托县综治中心，整合人民来访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、行政争议化解中心、社会心理服务中心等多个中心整体入驻，采取常驻、轮驻、随驻方式集中办公、集约管理、集成服务，打造升级版“一站式”多元解纷。

　　吉水县医疗、教育、金融、征地拆迁、交通事故等十大行业调解组织牵头部门全力支持配合“一站式”解纷平台建设，配足配强行业性、专业性调解服务力量。目前，中心平台调解人才库共有法律专家16人、医学专家17人、心理咨询专家10人、金融专家5人、社会工作者10人；省级调解员1名，市级调解员3名，县级调解员46名。同时，在“一站式”解纷平台开设十个调解功能室，针对矛盾纠纷的多样性、复杂性，开设商事纠纷调解室、交通事故纠纷调解室等“普通门诊”，及金牌调解室“专家门诊”，实现了调解手段从单一到多元的转变。

　　全面覆盖，搭建“旗舰式”三级平台

　　近日，吉水县人民法院携手“胡开生工作室”成功调解一起家庭内部共同财产分割纠纷案件，年仅48岁的毛某因工而亡，毛某家属对分配和使用赔偿金及遗产处理问题发生纠纷，经调解劝导、以案释法，妥善解决毛某父亲养老问题及妻子生活问题，将矛盾化解在诉前。

　　该县大力实施“息访息事、无忧无讼”基层社会治理创新行动，健全完善矛盾纠纷排查和风险研判、社会稳定风险评估制度，充分发挥全国调解能手“胡开生工作室”品牌效应，落实“胡开生工作室”重大矛盾纠纷提前介入机制，做实信访问题源头治理。

　　在县级打造“胡开生工作室”；在18个乡镇建立“红小二治理工作站”；在全县230个村居(社区)创设“红小二调解室”。吉水县将“息访息事、无忧无讼”社会治理改革工作向基层延伸，纵深推进，不仅在县级层面落实，同时也在各个乡镇、部门单位整合相关资源，打造县、乡、村三级“旗舰式”矛盾纠纷多元化解平台，努力实现“一升一降一减少一防止”目标，实现小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。

　　积案化解，健全“闭环式”解纷机制

　　2023年以来，吉水县御龙湾、地王广场办证问题、珠山村民与中央城开发商经济返还用地开发协议纠纷问题、枫江镇陈连杰与谢荣英反映养的牛蛙被毒死问题、文峰镇郭训谊邻里建房纠纷等，共落实县级领导包案81件，化解65件，化解率80.24%，一些多年积案得到有效化解，极大缓解了吉水县信访上行压力。

　　通过建立“双包双解”“双化双评”“双查双促”三项机制，健全“闭环式”多元解纷工作机制，吉水县进一步建立健全县级领导包案化解信访突出问题、科级干部包案化解信访主要问题工作机制，实现矛盾纠纷多元化解、信访积案罢访息讼。   

　　吉水重复治信及积案化解专项工作全面完成。在县委县政府的坚强领导下，国家局交办的三批重复治信专项工作任务共81件，已全部上报办结材料，全面完成上级交办的治重化积专项工作任务。于2023年5月荣获“全国治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”。

　　吉水县围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标，进一步做好信访工作法治化试点推广使用，依托国家信访信息系统建设“三张清单”，接续推进信访问题源头治理三年攻坚行动，争创全国信访工作示范县及省信访工作示范县。（刘璇）