江西南昌县三江镇人大：让“小板凳”承载“大民主”

　　走进江西省南昌市南昌县三江镇街头巷道，时常能见到县人大代表覃碧永拿着笔记本，与村民们围坐在小板凳上攀谈聊天。

　　这是三江镇人大代表一直以来坚持的做法，通过“板凳议事”让代表们走到房前屋后、田间地头，面对面和村民听民意、察民情、解民忧，使代表联系群众更有温度、深度、力度。南昌县三江镇人大积极发挥人大代表作用，通过民主议事，努力把人民代表大会制度优势转化为推动基层治理的实际效能，妥善解决了诸多群众关心的热点难题，村庄发展日新月异，充分体现了最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主的强大生命力。

　　阵地下沉 创新民主议事新渠道

　　带上小板凳，找片空地围坐下来，热热闹闹地聊上个把小时，已经成为三江镇人大代表与群众面对面沟通交流的常态。三江镇人大代表联络站采用探索“阵地下沉、代表下沉”的新模式，推出以户外议事为亮点，与村民在休闲广场开展“板凳议事”活动，接地气、暖民心，化解了村民们一个又一个的民生实事，筑起代表与人民群众的“连心凳”。

　　以往，三江镇的代表们时常会遇到这样的情况：许多项目建设和民生实事的实施，明明是为了群众的利益，但群众并不领情，有时还会“冷眼旁观不买账”甚至“唱对台戏”。

　　遇到这种情况怎么办？县人大代表覃碧永的“一条板凳”工作方法给大家很大的启发。覃碧永长年跟村民打交道，遇到问题总是主动找村里，跟农户坐一条板凳聊事，许多看似不合情理的问题被解决于无形，用他的话说，“群众总是讲道理的，主动跟群众把事聊明白，群众更加容易接受。”

　　自从镇人大推行“板凳议事”后，代表和群众膝盖碰膝盖坐在同“一条板凳”，沟通群众反而更顺畅了，群众也更支持工作了。小到就业、入学、邻里纠纷，大到环境整治、办产业等，待讨论结束后，围绕重点问题共同商议，谈发展、谈理想、谈家门口的“诗和远方”，问题一个又一个得到解决。

　　“大家坐在一起聊天，一点都不生分，今年还帮我的女儿解决了上学的问题，真是太感谢了。”村民罗某憨厚地笑着说。

　　积极推动 践行全过程人民民主

　　“一到下雨天，我回家都要绕路走，因为前面的水渠堵塞了，积水都漫出来路面了。”近期，三江镇人大开展“板凳议事”民意收集活动，家住竹山村的刘大婶向人大代表反映实况，其进出家门前路段的水渠经常积存树叶、垃圾，堵塞水渠，导致雨天积水严重，影响周边居民日常出行及生活，希望能尽快进行解决。在接到诉求后，代表们认真听取、详细记录，并迅速转交给相关职能部门，带领村干部及施工方立即前往现场进行勘察，现场商定施工方案，对堵塞的水渠进行开挖清淤。经代表多次现场协调以及监督工程进度，工程不到一个月实施完毕，下雨天再也没有出现过去堵塞漫水的现象。水渠堵塞问题虽小，但对村民来说却是影响生活的大事。“之前出行总是要绕道，感谢人大代表帮我们彻底解决了烦心事。”看着处理好的水渠和路面，竹山村的村民乐开了花，纷纷为人大代表点赞。

　　代表们围绕百姓关心的“关键小事”“烦心琐事”花心思、下功夫，并衍生“三个一”活动，利用志愿服务时间与村民“聊一聊”、走访到家“问一问”、围桌商量“谈一谈”，共同协商议事，共听百姓心声，共谋发展新路，增强基层民主活力，把一件件看得见、摸得着的民生实事办成群众满意的好事，打通为民服务“最后一公里”。

　　注重实效 板凳议事实现新升级

　　随着人大数字化改革工作的推进，“板凳议事”也搬到了线上。依托微信“板凳群”和数字人大平台，推行小板凳带“码”入户，把代表码留在每一个农户，方便他们有问题随时随地扫码反映情况、提出诉求。代表们则随时通过“板凳群”向镇政府反映问题，按照民情直通、民意直达、民事直办的原则实行即督即办。

　　三江镇人大还将“板凳议事”搬进了人大代表联络工作站，在坚持好原有的方式外，代表联络站每周三固定时间开展“小板凳+我跟代表说”“小板凳+代表有约”接待活动，让“小板凳”方便更多群众。

　　今年年初，三江镇种植大户章新文通过江西数字人大的二维码扫码给人大代表提了个建议。他家是三江镇种植大户，去年冬响应政策号召种了三百余亩油菜，3月份油菜马上要开了，他觉得我们镇可以借鉴婺源旅游的特色，便提出来结合三江镇的冬种油菜、赶集和早酒，加大力度推广三江文化旅游。 代表收到这条建议后，觉得这条建议很好，便上报了镇人大主席团。在人大代表联络工作站，代表们各抒己见，纷纷畅谈自己对三江文旅的发展思路，并形成“古村+赏花+早酒”联合宣传的建议，报党政联席会研究。

　　通过党政联席会确定，三江镇开启了“逛古村、赏油菜、恰早酒”的文旅推广。草长莺飞的三月天，我们看到了三江镇油菜花开和早酒宣传的各种宣传视频。

　　“‘板凳议事’不仅让村民的角色从旁观者变成了参与者，甚至从‘对着干’变成了‘帮着干’，实实在在地践行了‘我当代表为人民’的承诺。”三江镇人大代表李辉有感而发道。

　　下一步，三江镇人大将继续立足实际，用好人大代表联络工作站和“板凳议事”制度，发挥“小板凳”的“大作用”，以破解民生之困、满足群众需求、回应群众期待为工作导向，着力解决群众痛点堵点难点问题，增强人民群众幸福感和获得感，为三江镇乡村振兴发展作出积极贡献。(蔡赵菁)