织密“廉”网护行 筑牢基层“防”线

　　“以前总觉得下班就是‘私人时间’，工作之外的言行没人管，现在家里人天天提醒我，‘工作日别喝酒、早回家，别忘了签字的那份廉洁承诺’”南昌西湖区烟草局新进员工在听完廉政文化内容的解读后感慨地说。

　　自今年起，南昌市西湖区烟草专卖局聚焦基层廉政监督关键环节，将监督视角从“工作圈”向“生活圈”“社交圈”“休闲圈”全面延伸，以“三张监督网”“三道廉洁关”“三把制度尺”为核心举措，推动“八小时以外”监督落地见效，为西湖区烟草事业高质量发展注入强劲“廉动力”。 

　　织密“三张网”，全域覆盖无死角。

　　部门联动“共治网”。纪检监察部门主动构建多方协作机制，联合安管部门定期调取辖区内酒醉驾、涉黄赌毒等违法犯罪记录，每季度开展一次数据比对核查；协同市场监管部门排查干部员工违规经商办企业、违规参与营利性活动等问题，形成“信息互通、线索互移、问题共治”的监督合力，确保违纪违法行为早发现、早处置。 

　　家庭携手“守护网”。为筑牢家庭廉洁防线，西湖区烟草局精心设计《党员干部职工“八小时以外”监督提醒倡议书》，涵盖日常言行规范、家庭助廉方法等内容，通过专题宣讲会、线上推送等形式传递至每位干部员工家中。同时，组织全覆盖廉政家访，纪检干部与家属面对面交流，介绍单位廉政工作要求，倾听家属意见建议。今年以来，已有100%的干部员工家属签订《廉洁从业承诺书》，3名“最美廉内助”通过事迹分享会，带动更多家庭将“枕边风”吹成“清廉风”。 

　　客户参与“监督网”。从全县1500余名卷烟零售户中，择优遴选13名政治素质高、责任心强、群众基础好的零售户担任“廉情信息员”，通过专题培训提升其监督能力，明确监督重点包括烟草工作人员“吃拿卡要、借钱借物、收受礼金”等微腐败行为。每逢春节、中秋等重要节假日，向所有卷烟零售户发送廉情提醒短信，在零售门店张贴廉情监督二维码，公布举报电话、邮箱等渠道，让监督触角延伸至烟草服务的“最后一公里”。 

　　严把“三道关”，铁纪执行不松动。 

　　警示在先“教育关”。坚持常态化开展警示教育，精选本地、本系统“酒驾被双开”“违规吃喝被查处”等典型案例，通过案情通报会、警示教育片展播等形式，用“身边事”警醒“身边人”，增强警示教育的针对性和震慑力。今年已组织3场案例剖析会，覆盖干部员工150余人次。通过常态化开展警示教育，让大家感受纪法监督严肃性，树立底线、红线思维，从而强化严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉。 

　　预防为主“谈话关”。紧盯重要节假日、干部提拔调整、新员工入职等关键节点，建立“分层分级”廉政谈话机制：支部书记与班子成员谈责任担当，班子成员与中层干部谈纪律要求，中层干部与普通员工谈岗位风险。今年以来，累计开展谈心谈话15人次，谈话内容聚焦“八小时以外”廉洁风险点，既提醒苗头性、倾向性问题，又听取干部员工意见建议，通过“咬耳扯袖、红脸出汗”，打好廉洁“预防针”，念好廉政“紧箍咒”。 

　　严字当头“考核关”。出台《干部职工“八小时以外”监督管理规定》，将党员干部“社交圈、生活圈、休闲圈”表现细化为12项具体指标，纳入日常考察、年度考核和评优评先体系。在年度考核中，“八小时以外”表现占比达20%，对存在违纪违法问题的干部员工，实行“一票否决”，取消其评优评先和提拔晋升资格，形成“考核严、导向明”的鲜明氛围。 

　　用好“三把尺”，制度保障有力度。

　　清晰明确“行为尺”。制定《干部职工“八小时以外”监督管理规定》，细化“十个严禁”要求，包括严禁违规组织或参与公款宴请、严禁违规出国(境)、严禁违规参股借贷、严禁出入私人会所等，为干部员工划定行为边界。同时，制作“八小时以外”廉洁提醒卡，发放至每位干部员工手中，方便随时查阅，让廉洁规范内化于心、外化于行。 

　　严肃有力“问责尺”。坚持“风”“腐”同查同治，对发现的“八小时以外”违纪问题，既“由风查腐”深挖背后利益输送，又“由腐纠风”整治作风顽疾。严格落实“一案双查”制度，对发生违纪违法问题的部门，既问责当事人，又追究部门负责人的领导责任，切实维护纪律作风的严肃性。

　　常态长效“长效尺”。将“八小时以外”监督与干部管理、绩效考核深度融合，结合《干部选拔任用办法》，把“八小时以外”表现作为干部提拔任用的重要参考；依据《员工绩效考核办法》，将“八小时以外”监督结果与绩效奖金挂钩。建立“年初承诺、季度对账、年终考评”闭环管理机制：年初干部员工签订“八小时以外”廉洁承诺书，每季度对照承诺开展自查自纠，年终结合考核进行综合评价，推动“八小时以外”监督常态化、长效化。 

　　“监督不是给干部‘找麻烦’，而是给成长‘加护栏’。”西湖区烟草局主要负责人李琳表示。下一步，西湖区烟草局将持续深化“八小时以外”监督工作，一方面优化“廉情信息员”选拔机制，扩大监督覆盖面；另一方面运用大数据技术，加强对干部员工“八小时以外”消费、出行等数据的分析，提升监督精准度。通过不断织密监督网络、强化制度执行，持续放大“清廉”辐射效应，不仅为西湖区烟草局高质量发展提供坚强纪律保障，更能引导广大干部员工在工作和生活中始终坚守廉洁底线，以清正廉洁的作风营造风清气正的行业环境，让“廉”网越织越密，基层“防”线越筑越牢。(彭盛 涂素洁)