江河作卷 十年为笔：江西河湖长制的“治水之道”

　　赣鄱大地，因水而名，因水而兴。

　　赣江奔涌，抚河蜿蜒，信江激荡，饶河绵长，修河清冽，最终汇入中国第一大淡水湖——鄱阳湖，勾勒出一幅“五河归湖，一湖入江”的壮阔水系版图。

　　多年前，这片土地上流淌的不仅是水，更是困惑与期盼。面对流域面积10平方公里以上的4500多条河流，面对错综复杂的江湖关系，谁来为河湖负责？如何让碧水长流？

　　2015年，江西率先在全国按下“河长制”的启动键，至今逾十年。

　　十年，是时间长河中的一瞬，却是江西河湖肌体重生、容颜焕变的一段征程。江西以河湖长制为“关键一招”，不仅治理了水，更重塑了发展观。让我们翻开这幅江河作就的答卷，探寻“治水之道”背后的思想深度。

　　回望：从“水之忧”到“水之兴”的十年蝶变

　　十年，足够让一条河流换一副筋骨。

　　站在2025年的秋天回望，江西的水，变了。

　　看水：那些曾经淤塞的伤疤，正一点点褪去

　　十年前的记忆，并不全是美好的。

　　那时候，有些河段是“墨水河”，垃圾漂浮，异味扑鼻；鄱阳湖边的渔民说，网里捞上来的鱼，有一股洗不掉的柴油味；萍水河湘东段，水质一度跌到劣V类，沿岸的窗户不敢开。

　　那是“水之忧”——忧的不只是水质，更是人心。

　　十年后的今天，数据替河流说话：全省地表水国考断面水质优良比例，从81%爬升到98.5%。数字是枯燥的，但数字背后的故事是鲜活的。

　　长江干流江西段，连续八年守住II类水——这意味着，江豚出现的次数越来越多了，沿岸拍日出的人越来越多了。赣江干流连续四年保持II类，南昌市民傍晚散步时发现，江边的白鹭，不知何时又飞回来了。

　　看人：管水的人变了，人和水的关系也变了

　　过去，水是“没人管的孩子”。水利局管河道，环保局管排污，农业局管养殖，各有各的账本，各有各的难处。遇到问题，常常是“都在管，都不管”。

　　2015年，江西干了一件事：给每条河找个“家长”。

　　2.3万余名河湖长，从省委书记、省长到村支书、老党员，每个人的名字都跟一段河流绑在了一起。从此，河有了“监护人”。

　　在靖安，北潦河边立着一块牌子，上面写着河长的名字和电话。村民老刘指着牌子说：“有事就打，真管用。”有一回他发现有人偷排泥浆，一个电话打过去，不到一小时，人就到了现场。

　　萍乡湘东，萍水河从劣V类变成III类。沿岸的老百姓说，以前躲着河走，现在追着河走。20公里的生态廊道，成了散步、跑步、跳广场舞的地方。水不再是需要避开的麻烦，而是可以亲近的朋友。

　　水，从“身外之物”，变成了“生活的一部分”。

　　看日子：靠水吃水，吃出了新滋味

　　在宜黄，村民老余拿到全省第一张“河权经营证”时，激动得一宿没睡着。他说，活了六十多年，头一回知道，河也能入股，水也能分红。

　　在上犹，全国第二单水土保持碳汇交易落地。老百姓不太懂“碳汇”是什么意思，但他们知道，山上树多了，河里水清了，来村里收山货的老板，给的价也高了。

　　1048个省级水生态文明村，像珍珠一样散落在赣鄱大地。113条(段)幸福河湖，正在用一条条清流串起这些珍珠。在吉安庐陵湾，昔日的荒滩变成了沙滩公园，年轻人带着孩子来玩沙，老年人坐在岸边晒太阳。村干部说，游客多了，村里的土鸡蛋都不够卖了。

　　这十年，江西用一条条河的变化，回答了一个问题：好生态，到底能换来什么？

　　答案是：换来江豚的微笑，换来百姓的笑脸，换来子子孙孙还能在水边长大的日子。

　　寻钥：十年跋涉，我们找到了三把“密钥”

　　十年治水，千头万绪。如果把河湖比作一幅错综复杂的拼图，江西是如何一块块把它拼好的？

　　回望来路，我们发现了三把关键的钥匙。

　　第一把钥匙，叫“河长治”

　　在靖安县北潦河边，村民老刘每天清晨都会揣着一本皱巴巴的笔记本出门，上面记着“今日水位正常”“无垃圾倾倒”。他不是干部，却有个响亮的头衔——“认领河长”。

　　这把钥匙，打开了全民护河的大门。从省级总河长由省委书记、省长亲自挂帅，到2.3万余名河湖长分段把守，再到9.42万名管护保洁员、数万名“河小青”志愿者，江西织起了一张密不透风的“护河网”。曾经“九龙治水”各管一摊，如今“五级河长”攥指成拳。水利、环保、农业、住建不再是开会时坐在一起的陌生人，而是遇事能叫得应的“治水合伙人”。在萍乡湘东，区委书记当总指挥长，一线调度，部门联动，硬是把一条劣V类河，治理成了国家4A景区旁的“幸福河”。

　　第二把钥匙，叫“法治绳”

　　早些年，有人偷偷往河里排污水，执法常遇“扯皮”；有人非法采砂，惩罚不痛不痒。河湖保护，缺的是一根能捆住乱象的“绳子”。

　　江西找到了这根绳子——法治。

　　2018年，《江西省实施河长制湖长制条例》正式施行，河湖长的权力与责任被写进法条，履职有了硬杠杠。紧接着，全国首个河湖长制省级地方标准出台，巡河要巡什么、治河要治到啥程度，全有了“刻度尺”。2025年，《幸福河湖评价标准》发布，好河湖什么样，不再凭感觉，而是看数据。

　　第三把钥匙，叫“幸福经”

　　2022年，江西以1号总河长令的形式，吹响了建设“幸福河湖”的号角。可什么是“幸福”？老百姓说，水清岸绿是幸福，能下河游泳是幸福，靠着河能挣钱，才是更大的幸福。

　　于是，江西把治水的笔触，从水面延伸到岸边，再延伸到村庄和产业。

　　宜黄县宜水边，村民们领到了全省第一张“河权经营证”——河水也能入股，生态也能分红；上犹县，中部省份首单水土保持碳汇交易落地，空气里看不见的“碳”，变成了看得见的“钱”；吉安市青原区，昔日的荒滩、旧粮库，被改造成沙滩乐园、无土栽培房，成了市民争相打卡的“吉安版马尔代夫”。

　　河还是那条河，思路一变，流出的就不再是水，而是“生态红利”。

　　这三把钥匙，一把靠人，一把靠法，一把靠理念。江西用十年，把它们打磨得锃亮，打开了河湖治理的重重门锁。

　　悟道：江河无声，却给出了最深沉的回答

　　十年跋涉，江河无声。当我们站在岸边回望，水波荡漾间，藏着几个朴素却深刻的道理。

　　治水，治的是“上下游”，更是“人心”

　　在湘东与湖南醴陵交界处，曾经河水过境，就是“矛盾过境”。上游排污，下游遭殃。后来两地干部坐到了一起，签协议、建机制、联合巡河。现在，交界处的水质从劣V类跃升为Ⅲ类。水清了，人心也通了。

　　河湖治理，表面是工程技术，实质是协调利益、凝聚共识。江西与周边六省全部签订联防联控协议，省内各县之间签下上百份“对赌协议”——你治好了，我补偿你；你污染了，我找你。这种“水质对赌”，赌的不是输赢，是共护一江水的诚心。

　　河湖的颜值，藏着一个地方的“发展观”

　　十年前，沿河一些地方忙着建厂房、搞开发，河岸线被挤占，河滩成了垃圾场。如今，那些地方拆违复绿，把最好的岸线还给了老百姓。靖安提出“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天、责任不落空”，萍乡把河岸打造成了20公里生态廊道。

　　表面是舍弃，实则是获得。当水清了、岸绿了，游客来了、产业来了、好日子也来了。宜春温汤河畔，百姓靠着“富硒水”吃上旅游饭；抚州千金陂，世界灌溉工程遗产成了金字招牌。河湖不再是发展的“牺牲品”，而是高质量发展的“合伙人”。

　　十年不是终点，而是另一条河的起点

　　赣鄱潮起，河湖生光：国考断面优良率从81%到98.5%，长江干流连续八年Ⅱ类水。但江西水利人心里清楚，治水如逆水行舟，不进则退。

　　2024年，按照国家要求，河湖长制不再单独考核；2025年，基层减负深入推进。一些人担心：压力会不会小了？责任会不会松了？

　　答案藏在基层河长那一双双沾满泥巴的雨鞋里。在靖安，巡河员老李说：“有没有考核，这河都是我看着长大的，能不管吗？”在宜黄，刚领到“河权证”的村民盘算着怎么靠水吃水又不伤水。

　　真正的长效机制，不是挂在墙上的制度，而是刻进骨子里的认同。江西用十年，把“管河”变成了“爱河”，把“要我护”变成了“我要护”。

　　江河奔流，不舍昼夜。下一个十年，赣鄱大地上的每一条河，都将继续见证——人水和谐的答卷，没有句号，只有绵延不绝的水波，一路向东，汇入更广阔的江河。(万晨茜)