江西安远：专业化管理 赋能“头雁”高飞

　　村党支部书记是基层治理的“领头雁”、乡村振兴的“主心骨”。如何建强管好村书记队伍，破解基层干部干事动力不足、成长空间受限、履职边界模糊等难题，让基层“头雁”既能深耕乡土守初心，又能展翅高飞勇担当？安远县以专业化管理改革为抓手，打出等级赋权、待遇赋能、清单明责的组合拳，精准激发“头雁”活力，为全县乡村全面振兴、基层治理提质增效注入强劲动能。

　　等级赋权，打破“天花板”

　　等级评定结果公示那天，安远县车头村党总支书记郑国桃正在村里的就业帮扶加工车间里核对订单。听到自己在此次全县村党组织书记等级评定中晋升至最高等级的消息，这位干了十五年的“老支书”笑着说：“这次评定，是给所有坚守的村干部吃了颗‘定心丸’。”

　　为打破“干多干少差不多，干长干短一个样”这一困局，安远县构建起五级等级体系。将全县775名定补村干部全部纳入管理，通过乡镇初定、股室初审、部门会审、县委组织部评定的“两定两审”程序，把任职年限、年度考核、表彰奖励等指标一一量化，让等级与实绩挂钩，最高可评至5级，在全县形成了你追我赶、争当先进的浓厚氛围。在首轮评定中，全县2名村书记晋升至五级、7名晋升至四级。

　　“现在有了等级评定，越干越有奔头。”郑国桃说，“这份认可，比啥都暖心。”等级评定这根“指挥棒”一落，村干部队伍的精气神悄然生变。过去“熬年限”“等年头”的惰性思维被彻底打破，取而代之的是“拿实绩说话、靠等级服人”，也让长期扎根基层的奉献者更有动力。

　　待遇赋能，消除“后顾忧”

　　“如今我们村干部也能缴纳五险一金，每年还有免费体检，各项保障一应俱全，干事创业既有甜头、又有奔头，还有靠头，再也不用为生计和养老问题分心了。”新龙乡小孔田村党支部书记林红坤谈及县里推出的村干部保障新政，脸上满是踏实与欣慰。

　　过去，村干部薪资待遇偏低、保障体系不完善，养老、就医等现实难题成为困扰基层干部的“后顾之忧”，如今，这份担忧正在成为历史。安远县财政统筹资金500万元，推出“五险一金+体检”政策包，参照城镇职工标准落实保障，分为两档七级供书记们“点单”，年待遇最高可增加2.2万元，让村干部的“后顾之忧”在专业化管理机制中得到了托底。

　　与此同时，该县还同步建立年度联审与荣休机制，对到龄正常离任的四级、五级书记，举办荣休仪式并发放奖金；对履职不力的及时调整。这种“进出有度”的机制，确保“头雁”方阵始终保持活力，村干部的身份归属感和干事安全感显著提升，极大地增强了岗位的吸引力。

　　清单明责，明晰“责任田”

　　“现在有了履职清单，权责清晰、方向明确，我们也能专心抓发展、办实事、谋产业。”版石镇海螺村党支部书记张伟的感慨，道出了众多村书记的心声。

　　就在一年前，他还常常因村集体经济资金紧感到“束手束脚”。安远县聚焦村干部专业化履职建设，细化制定村党组织书记履职正负面清单，清晰划定履职边界、规范履职范围、明确履职重点，精准区分村级治理权责，把“村级该管的”和“不该兜底的”划出清晰硬杠杠，切实为基层干部减负松绑、赋能增效，让村书记们把精力集中到经营村庄上。

　　清单明责，不是简单地划边界，而是让村干部从“什么都得管、什么都管不好”的困境中解放出来，把有限的时间和精力聚焦到最该干的事上。有了这份清单，张伟干劲倍增。他带着村“两委”主动对接项目，通过加宽村主干道、硬化路面、修缮白菓坑水陂等实打实的举措，彻底解决了98户416名村民农资和果品运输的“拦路虎”。

　　如今在安远，越来越多的村书记像张伟一样，从“被动守摊”转向“主动经营”，一门心思抓产业、跑项目、解难题。随着越来越多“头雁”在沃野田间振翅高飞，一幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷，正在安远大地徐徐展开。(唐艳岚 唐俊晓)