把功夫下在“诉前” 江西安远“未诉先办”提升基层治理效能

　　近期，安远县12345热线中心陆续受理水木香榭小区车库违规改住宅相关诉求12件。考虑到该问题具有普遍性、代表性，极易引发重复投诉和群体性诉求，12345热线中心第一时间启动“未诉先办”流程，将问题线索推送至“安和共治 聚力解纷”平台统筹处置。通过多方联动，有效化解了安全隐患与邻里矛盾，切实将群众的急难愁盼解决在萌芽状态。

　　从“一条热线数据”中敏锐捕捉苗头，进而转化为统一行动的“治未病”主动战，正是安远县推动基层治理向“主动治理”深度转变的生动缩影。自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，安远县把老百姓的麻烦事想在前面、干在前面，探索建立“未诉先办”机制，坚持预防在前、发现在先、处置在早，有力推动群众诉求由“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

　　要“办”在诉前，首先得知道隐患在哪。安远县坚持将问题发现关口前移，织密了一张多渠道、立体化的信息采集网。线上，依托“安远发布”微信公众号集中公示各乡镇及部门投诉电话，鼓励群众当“前哨”；线下，网格员日常巡查，各部门结合自身职责全面排查。同时，打破部门壁垒，将政法、公安、宣传等部门平台统一纳入线索库。县12345热线和信访局还对近三年历史诉求深挖细查，精准揪出高频、周期性风险隐患，确保潜在问题早预警。

　　线索有了，如何确保高效流转处置？安远县成立由行政审批局、政法委、社工部等多部门组成的“未诉先办”工作组，形成20多个行业主管部门广泛参与的工作体系。不仅投入真金白银，县财政专门设立1200万元民生事项专项资金池，为快速解决群众“急难愁盼”问题提供坚实资金保障，还将该项工作纳入考核，推动形成主动服务、源头防控的长效工作导向。在具体处置上，实行分类分派、精准施策：日常自查问题要求自查自办；明确问题直接转办；跨部门疑难杂症提交“安和共治 聚力解纷”联席会，5个工作日内办结；涉及重大隐患或政策制度的，则提级上报县领导协调解决。承办单位不仅要解决“一件事”，更要举一反三，谋划治理“一类事”。

　　为防止“未诉先办”流于形式，安远县实行严格的闭环管理与全程跟踪。建立问题台账，推进缓慢的及时督办，办理结果严格审核。问题办结后，工作组通过电话或实地走访向群众回访核验。同时，适时邀请人大代表、政协委员、媒体记者等第三方力量参与质效评估，以公众监督倒逼责任落实，进一步提升治理公信力与透明度。

　　为民造福是最大政绩。自“未诉先办”机制运行以来，安远县基层治理从“被动应对”向“主动出击”的转变成效显著。截至目前，全县12345热线平台受理诉求总量同比下降9%，重复诉求大幅下降20%。通过主动排查，累计提前化解潜在诉求668件。这一降一升的数字背后，是大量矛盾隐患被化解在萌芽状态，是政绩观从“重事后补救”向“重事前防范”的深刻转变。不贪一时之功，但求长效之治，安远县正用实际行动，默默守护着群众的获得感与满意度。(刘思婷 谢兰庭 周群芳)