南昌红谷滩：“数据跑”替代“群众跑”“小窗口”托起“大服务”

　　赣江奔涌，新城日新。过去五年，是红谷滩区从“南昌的浦东”向全省“首府首区”核心地位加速跃升的五年。近10万户市场主体扎根兴业，60余万常住人口安居乐业，200余栋商务楼宇拔地而起。城市在生长，人口在汇聚，与之同频共振的，是一场从“窗口”到“指尖”的政务服务深刻变革。

　　五年来，红谷滩区紧扣“一区一城”建设蓝图，突出“五大引领”战略航向，以敢为人先的闯劲先行先试，在全省率先推出“免证办”政务服务、率先上线政务智能导航地图、率先推行首席数据官制度，更首创“叮叮抢单”管理模式、“e见帮办”服务体系……一项项“全省首个”“全市率先”，见证着红谷滩区政务服务从“跟跑”到“领跑”的跃升。连续四年全市高质量发展考核第一梯队，斩获国家级荣誉近10项、省市级荣誉30余项，获赠锦旗表扬信700余次——数字无言，却是奋斗最好的注脚。

　　“免证办”+“政务地图”，从“带证跑”到“刷脸办”

　　五年前，群众办事最怕“带错证、带漏证”；如今在红谷滩区，“刷脸”就能办成事。

　　2021年8月，红谷滩区首创的“免证办”服务模式在全省复制推广。依托“区块链+电子证照”技术，群众无需携带纸质证照，通过“刷脸”即可调取电子证照完成办理。截至目前，全区累计调用电子证照52万条，政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率提升至99.16%。

　　2023年10月，南昌市首张“政务服务智能导航地图”在红谷滩区上线，整合区本级、9个镇(街道)、206个村(社区)共6683个事项，实现“办事指南一键明了、咨询电话一键直拨、办事地点一键导航、在线网址一键直达”。

　　市民胡先生替家人办理残疾证迁入时忘带身份证，窗口工作人员引导他“刷脸”认证、调取信息，当场办结。“以前办一件事要带一堆证照，现在一张脸就够了。”这正是红谷滩区“材料革命”最生动的写照。

　　“叮叮抢单”，从“等着办”到“抢着办”

　　如果说“免证办”打通了技术壁垒，那么“叮叮抢单”则重塑了服务生态。

　　2023年6月，红谷滩区在全省首创“叮叮抢单”管理模式。借鉴平台经济“即时抢单”理念，群众取号后信息推送至所有窗口人员终端，谁响应快、谁胜任，谁就能“抢”到服务机会。抢单量和好评率纳入绩效考核，窗口人员从“要我服务”变为“我要服务”。系统历经三次迭代，2.0版推出“专家号”制度，精准评选业务专家；3.0版引入AI预判功能，前置识别潜在需求，实现“未问先办”。

　　市民吴先生办理公司减资业务时，选择了标有“企业登记专家”的办事员，“全程不到10分钟，比我预想的快太多了”。如今，群众平均等待时间从10分钟压缩至2分钟，办件时长缩短至10分钟以内，效率提升超65%。该模式已推广至全省40余个市县区，入选“数标指数全国典型实践50强”，2026年作为全省唯一县区级案例亮相第九届数字中国建设峰会。

　　“e见帮办”，从“群众跑”到“云端办”

　　如果说“抢单”激活了窗口的内生动力，那么“e见帮办”则架起了政民互动的“高速路”。

　　这是红谷滩区精心打造的全省首个信息化帮代办服务品牌。线下构建“1+9+N”三级帮办体系，设立帮办点位306个，配备帮办员2977名，覆盖9个镇街、206个村社区及100个楼宇园区，实现“园区事园区办，群众事家门办”。线上开设31个“云窗口”座席，同步推出“小赣事”数字人，集成智能咨询、辅助填单、智能预审等功能，实现24小时服务“不打烊”。

　　丰女士想办理企业设立业务但人在外地，通过“e见帮办”视频连线，从名称查重到信息申报全程一对一指导，审核通过后营业执照直接邮寄到家，“没想到不用出门也可以这么快办好业务”。生米街道邓大爷因慢性病备案过期无法就近报销，通过“e见帮办”视频连线，帮办员当天即指导其完成续办手续，报销待遇即时恢复。

　　目前，“e见帮办”已服务群众超5万人次，办事材料平均减少40%，表单填写字段缩减54%，获评全国数字政府标准典型案例等5项荣誉，相关经验被省、市借鉴复用。

　　从“人找政策”到“政策找人”，数据有温度，服务更主动

　　政务服务的最高境界，是“主动送到”。红谷滩区依托“一表同享”平台，将基层填报表单精简90%，归集“人、房、企”核心数据104万余条，为1.23万名特殊群体建立“一人一档”数字画像，高龄津贴、困难补助等事项实现系统按月筛选、社区主动提醒，已精准匹配新增高龄老人1100余名，政策红利真正“找”到了最需要的人。惠企服务同样跑出加速度，累计兑现各类政策资金近10亿元，其中“免申即享”占比高达92.65%。

　　从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“人找政策”到“政策找人”，每一步跨越，都与这座城市的发展同频共振；每一次变革，都在回应人民群众对美好生活的向往。

　　红谷滩区政数局将继续以“鸿鹄智办”品牌为引领，深化数据要素市场化配置改革，拓展智慧应用场景，在全面建设社会主义现代化红谷滩区的新征程中，奋力书写更加精彩的“数智答卷”，让每一名红谷滩人都能感受到数字时代的服务温度。(完)