改革破局 实干兴城：红谷滩区城投公司“十四五”发展纪实

　　城市发展，产业先行。作为南昌红谷滩区唯一区属国有企业，红谷滩区城投公司深耕红谷滩建设二十余载，紧跟红谷滩“打造‘一区一城’、突出‘五大引领’”发展部署，持续深化国资国企改革，加速从“传统城市建设平台”向“智慧城市综合运营商”转型，创新构建“基建固本、资本聚力、智造兴企、低空拓新、资产提质、文旅融兴”全新业务体系，统筹主业夯实与新兴赛道发展破局，以多元协同业务布局赋能区域高质量发展。

　　根深则叶茂——党建领航强根基

　　“十四五”期间，区城投公司始终坚持党对国有企业的全面领导，将党的领导融入公司治理各环节，实现党建入章，完善“三重一大”议事决策规则，明确党委会研究讨论作为经理层决策重大事项的前置流程，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的引领作用。公司持续深化国资国企改革、健全现代企业制度，启动组织架构重组优化行动，不断提高国资国企核心竞争力。

　　问渠那得清如许——融资破局引活水

　　发展是第一要务，资金是发展命脉。“十四五”期间，区城投公司在融资渠道拓展和成本管控上实现了一系列重大突破。近五年通过置换降低融资成本，2026年上半年新增贷款平均利率较上年同期下降32基点；2026年上半年存量贷款平均综合利率较2025年下降38基点，自2025年来节约利息约2亿元，有效实现降本增效。公司先后成功注册发行多期债券，2026年以1.86%的利率发行10亿元中期票据，资本市场融资渠道保持畅通稳健，信用评级实现历史性突破——未来科学城产投公司成功获评AA+主体信用评级，成为全省首家获此评级的产业类区属国企，城投公司由此成为全省首家双AA+评级区属国企，为区域经济平稳运行提供了坚强支撑。

　　梧桐引得凤凰来——产业集聚蓄动能

　　产业是城市发展的脊梁。区城投公司始终将产业培育作为转型发展的核心引擎，推动产投公司运营步入正轨。“十四五”期间累计投资项目31个，落地产业投资项目11个、投资额12.25亿元，合资组建赣昌红投矿产资源公司，统筹区域砂石资源开发，同时建立4支投资基金，持续做大产业投资版图。

　　智能制造产业基地、现代服务产业园、流量经济(互联网)产业园等一批引领性产业平台相继落地，总建筑面积超62.8万㎡。智能制造产业基地项目作为全区首个高端智能制造园区，肩负补齐“二产短板”的重任，在建设阶段同步开展产业链招商，目前已对接6家优质制造企业，意向租赁面积2.8万平方米，高端产业集聚雏形初显。

　　基金撬动产业落地，通过航投誉华基金落地红谷滩项目3个、累计返投9029万元，有效推动产业链强链补链延链。联合省级国资及多家头部投资机构合作设立专项数产基金，依托VR母基金联动市场化投资机构布局系列子基金，持续导入优质产业资源，赋能区域产业转型升级。

　　匠心筑梦惠民生——项目建设显担当

　　一砖一瓦皆民生。“十四五”期间，区城投公司累计建设重大重点项目61个，总投资约290.62亿元，建成完工57个，涵盖教育配套、安居工程、市政生态等多个领域。教育是最大的民生。区城投公司始终将学校建设作为头号工程，高质量竣工交付南昌中学配套九年一贯制、行知学校配套九年一贯制、狮子山学校、石钟山学校、红航学校等9所中小学，新增优质办学学位19680个，有效缓解区域教育资源供需矛盾。狮子山学校获评“2024年下半年南昌市建设工程质量管理标准化示范工程”。红航学校荣获“2024年下半年南昌市建筑工程安全文明标准化示范工地”称号。石钟山学校在2024年全市建筑施工领域“秋冬季百日攻坚”行动中荣获通报表扬。安居是百姓心中最温暖的底色。区城投公司稳步推进安置房建设，建成生米花园二期、朱岗村安置房、南路村安置房等6个项目，总建筑面积超157.2万㎡，保障了11051户居民安置。从“住有所居”到“住有宜居”，区城投公司用一砖一瓦筑起了百姓“稳稳的幸福”。

　　城市品质在细节中彰显。完成明月山大道南延、赣江南大道、南昌大道提升改造等一批道路建设，城市路网体系不断完善；高标准实施赣江市民公园五期、九龙湖公园商业提升、秋水广场区域提质改造、马咀山及滨江湿地生态治理等重点工程；建成赣江南大道、九龙湖、秀水路等多处生态停车场。红谷滩区道路井盖升级百日攻坚、全区雨污管网及污水处理综合改造、凤凰洲体育公园等一大批民生项目相继竣工交付，城市功能短板加速补齐。

　　精耕细作提品质——城市服务树标杆

　　以“绣花功夫”推进城市精细化管理，区城投公司承担建成区2622万㎡市场化环卫、绿化、市政一体化养护任务。近五年累计修复沥青路面10万余平方米、修缮人行道20万余平方米、更换路沿石1万余米，运用探地雷达设备开展地下空洞专项探测，从源头上防范路面塌陷风险。累计处置数字城管案件超17万件，长天廉文化广场、建军雕塑广场、九龙湖公园、雨阳公园、庆典广场均已获评“席地而坐”城市会客厅示范点。从道路养护到公园管理，从环卫保洁到绿化提升，区城投公司以“管家式”服务守护城市颜值与温度，让市民于细微处感受城市的精致与宜居。

　　文旅融合增活力——商业运营添动能

　　“十四五”期间，城投公司主动承接南昌红谷滩赣江露天泳场项目现场管理工作，高效完成配套设施建设与商业招商，泳场开放后迅速火爆“出圈”，期间运营管理各景区及露天泳场累计接待游客超500万人次。高水平承办或保障中国南昌国际龙舟赛、国庆及迎春烟花晚会、横渡赣江、南昌国际马拉松等重大文体旅活动超40场。2024年龙舟赛期间配套举办的银河左岸音乐节，单场吸引乐迷7万人，全网曝光量超10亿次。“十四五”期间文旅经营收入累计达1.5亿元。南昌之星摩天轮成功创建国家3A级旅游景区，实现了从地标观光到综合性文旅消费目的地的升级。

　　完成新天地商业街、赣江假日酒店、九龙湖公园商业等商业配套提升改造。借助村集体用地建设的人才租赁房项目——鸿鹄梦·青年公寓，租赁面积17983㎡，出租率达84.64%。“十四五”期间，累计为符合条件的中小微企业、个体工商户减免租金3017.24万元，惠及商户488家。

　　惟改革者进——刀刃向内激活力

　　改革是国企发展的根本动力。区城投公司以刀刃向内的勇气，大刀阔斧推进企业治理变革。牵头制定组织架构重塑方案，将资产同质、经营同类、板块同项公司整合归并，全资子公司由17家整合至13家，职能部门精简至10个。全面推行“能上能下、能进能出”选人用人机制，将子公司负责人薪酬与利润类核心业绩考核结果刚性挂钩。针对工程建设、招标采购、资金使用等重点领域，新增和修订40余项制度，实现关键业务环节全流程管控。通过向市场公开招引财务账户、资金系统等资源战略合作方，实现无形资源向货币资产的高效转化，为公司创造2000余万元收入，开创省内区级平台将无形国有资源转化为货币化资产的先例。推动构建党委全面监督、审计风控监督、巡察巡视监督、支部日常监督、纪委常态化监督“五位一体”监督运营新格局。上线司库系统及不动产监管平台，实现国有资产实时动态监控、数据精准分析。

　　盘活存量拓增量——资产运营见实效

　　聚焦经营性资产租赁去化，持续拓展招商渠道、适配租金体系、提升服务质量。城投公司发布《惠企暂行办法》，推出租金最高优惠30%、物业费最高8.5折、续签三年及以上最长免租4个月等政策。通过政策宣讲、“红谷连心会”、入户走访等渠道，面对面倾听诉求，点对点指导政策申报兑现，打通政策落地“最后一公里”。自惠企政策实施以来，累计惠企63家，覆盖经营性国有资产面积64767.31平方米。

　　时代的考卷，常出常新；国企的担当，始终如一。站在新的发展起点，区城投公司将把企业“转型之问”答得更实、把群众“幸福之盼”落得更细，以“城投担当”回应“时代召唤”，为红谷滩区经济社会高质量发展贡献不竭动能。(完)