江西强省会进入下半场：南昌实体经济如何当好压舱石

　　两个半月之内，江西南昌接连开了三场高规格会议，都把实体经济摆在了突出位置。

　　7月初，江西省委、省政府召开落实省会引领战略推进南昌实体经济高质量发展大会，聚焦实体经济作出系统部署；8月中下旬，省委、省政府与中央第一指导组召开贯彻落实情况汇报会，对相关工作再部署再推进；9月18日，中国共产党南昌市第十三次代表大会开幕，报告在部署今后五年任务时，将“聚焦壮大实体经济，在构建现代化产业体系上实现新突破”列为十项重点任务之首，明确提出深入实施制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划2.0版，构建“新兴产业支撑、未来产业引领、传统产业升级”的产业格局。

　　三场会议各有议题，但指向一致：实施三年的省会引领战略，正在从“搭架子”的基建扩张期，转入“填里子”的产业深耕期。这意味着，强省会的终极支撑，始终要落到实体经济上。

　　强省会为何必须强实体

　　选择实体经济作为强省会下半场的核心抓手，南昌既有产业积累的底气，也有结构短板的倒逼。

　　南昌这座城市具有扎实的工业底子，新中国第一架飞机、第一辆轮式拖拉机都诞生在这里，航空制造、汽车及零部件、电子信息等产业积累了数十年的发展基础。2023年省会引领战略实施以来，政策、资金、平台持续向南昌倾斜，城市空间框架不断拉开，基础设施水平明显提升。

　　但战略推进到第三年，发展的主要矛盾已经变化。城市骨架铺得再大，如果产业填充速度跟不上，基础设施的使用效益就无法充分释放，省会对全省的辐射带动作用也会打折扣。

　　但更大的压力来自产业体系本身，南昌产业链配套并不完善，企业生产所需的核心部件多从长三角采购，配套件多来自珠三角，额外增加的物流成本和时间成本，直接削弱了企业竞争力；部分惠企政策落地不够通畅，申报流程复杂，中小微企业实际获得感不强。

　　这就是“强省会必须强实体”的深层逻辑。一座省会城市如果只有基础设施建设、没有扎实的产业支撑，不仅难以形成对全省的辐射带动，还可能陷入“有城无产”的尴尬境地，只有产业扎下根、企业有活力，省会的“强”才有沉甸甸的分量。

　　企业痛点如何摸清楚

　　实体强不强，企业最有发言权，而服务企业的第一步，是先搞清楚他们到底难在哪里。

　　对此，南昌彻底打破了“坐在办公室听汇报”的传统模式，专项行动搭建起中央第一指导组、省、市、县(区、开发区、湾里管理局)四级联动的调研体系，把调研的阵地直接沉到园区、扎进车间，通过实地走访、一对一座谈，对全市重点产业、重点领域、重点企业开展了一次系统性、广覆盖的深度摸排。

　　截至8月，南昌市累计走访408家重点企业，覆盖两大国家级开发区，最终收集梳理出1181条实打实的问题和建议。调研对象涵盖333家制造业企业、66家服务业企业和9家科创平台，既覆盖高新区、经开区等核心产业片区，也兼顾传统产业与新兴未来产业，大中小微各类市场主体全部纳入摸排范围。

　　具体来看，产业类型上，制造业企业占比超八成，同时覆盖服务业与科创平台，生产、服务、创新各领域协同摸排；区域布局上，三大国家级开发区受访企业占比超半数，工作力量向产业核心承载区集中投放；产业层级上，传统产业与新兴产业企业数量基本持平，新旧两类发展动能同步纳入考察视野。

　　这样广覆盖、强代表性的样本设计，最大限度地保证了摸排的情况真实可靠、收集的诉求全面充分，打通了政企之间的信息传递壁垒。企业不用再揣着政策找门路、对着流程碰钉子，有诉求能直接递到对应环节；政府也不用再对着报表猜问题、凭着经验推情况，企业经营的堵点在哪里、政策落地的缺口有多大，心里都有了一本清晰的账。

　　千条诉求如何办到位

　　摸清了底数，更要解得了难题。面对收集上来的上千条企业诉求，南昌搭起了一套从高位统筹、分类施策到限时办结、闭环督办、回访核验的全链条机制，目的只有一个：企业提的每一条诉求，都要有回音、有结果。

　　力度首先体现在推进规格上，南昌市专门成立专项专班，由市委主要领导牵头，市四套班子全员领衔督办，按片区、按领域对口包联，责任直接压到具体人头上，实现了企业包联全覆盖、诉求督办无盲区。

　　尤其针对那些需要省级层面协调的350项重难点问题，南昌主动拉起省市联合工作专班，打破层级和部门壁垒，直接对接省直部门协同攻坚。很多过去企业“跑断腿也办不成”的事，在上下联动的机制里通了。

　　为了不让上千条诉求乱成一锅粥，南昌给所有问题建立了统一的办结销号标准。截至目前，全市企业问题诉求办结率达96.9%，六大领域办结率全部超过95%。剩下没办结的37条，全是成因复杂、涉及面广、攻坚周期长的“硬骨头”，也全部建立了专项台账，每条都明确了攻坚路径和时间节点，稳步推进清零化解。

　　落在企业的具体感受上，变化是实实在在的。

　　针对企业普遍头疼的不动产办证难，南昌创新推出“带押办首登”模式，不用还清抵押也能完成房地一体首次登记；市政管线审批大幅压缩时长，货运通行依托“昌通码”实现线上快速审批；曾经多头检查、标准不一的扰企问题，通过跨部门联合执法统一规范；招工难的痛点，靠“校聘企用”“一企一博士”模式和数字化就业平台精准对接……

　　具体来看，长天光电曾深受信用评级偏低导致的融资贵、出口退税周期长的困扰，专班介入后，邮储银行3900万元增信放款很快落地，融资利率直接从5.5%—6%降到3%—4%，同时，1700万元出口退税也分两笔快速到账，实实在在缓解了企业的现金流压力。

　　无独有偶，西林科技的工业厂房不动产权证，也是通过“带押办首登”新模式，在不解除抵押的前提下完成了首次登记。对企业来说，这不是文件上的一句政策表述，是能用来融资、能支撑扩产的实际资产。

　　发展成效如何看得见

　　一系列实打实的赋能举措，正在转化为实体经济的内生动力。

　　2026年上半年，南昌市GDP接近4000亿元，同比增长4.6%，增速高于全省平均水平；规模以上工业增加值增长6.5%，增速领跑全省。新能源、航空、新材料、电子信息等多条重点产业链实现两位数增长，高技术制造、装备制造表现尤为亮眼。

　　产业发展的活力，在企业一串串的经营数据里足以窥见——华勤电子、美晨通讯订单持续放量，上半年分别实现营业收入244.1亿元、157.5亿元；欣旺达、金德锂抢抓市场行情窗口，上半年营业收入同比分别增长140.4%、206.7%。龙旗AI+智能终端数字标杆工厂、赣锋锂电锂电池生产基地等一批重大项目加快推进，兆驰半导体、华创新材等企业也接连加码在昌投资布局。

　　城市的吸引力也在持续提升，7月以来，海信集团、浙江吉利控股、国家绿色发展基金等一批国内知名企业先后来昌考察；8月，兆驰PCB研发生产基地、凯格精机高端精密自动化装备研发生产基地等项目正式签约落地……这些都是企业对南昌市营商环境最直接的肯定。

　　这组数据的分量，远超增速本身，它证明了一条路径的可行性，即通过服务升级激活实体活力、通过产业夯实省会能级，南昌正在走出一条可持续增长的新路。

　　攻坚成果如何管长远

　　这场集中攻坚有明确的时间节点，但服务企业没有终点。经过一线调研、闭环攻坚、制度重构三轮发力，南昌实体经济的根基正在被一点点夯实，但下半场，才刚刚开局。

　　据了解，目前仍在推进的37条疑难问题，涉及人才政策吸引力不足、创新业态面临政策壁垒、园区配套历史欠账较多、企业资金拖欠相互交织、历史遗留问题盘根错节等多重矛盾。这些问题深藏于产业肌理之中，牵涉多层级的权责关系与利益格局，难以通过一次集中行动彻底解决，需要在更长的时间维度中逐步化解。

　　比解决单个问题更重要的，是把好的做法固化下来，南昌正在做的，正是把应急式的攻坚打法，沉淀为日常的治理能力。

　　对剩余疑难问题，分类攻坚、统筹要素、依法化解；对服务机制，转为常态运行，由市工信局统筹、县区联络员对接，覆盖全部市场主体；对惠企政策，从制定到兑现全链条提速，让“1+X”红利精准直达；对产业培育，继续深耕人工智能、低空经济、新能源、智能穿戴等新赛道，推动技术研发、生产制造、资金供给与人才引育之间形成更紧密的衔接，为南昌积蓄新的增长动能……

　　很多人理解强省会，就是拉大城市框架、完善基础设施，其实不然，从“搭架子”到“填里子”，表面看是城市建设阶段的切换，本质上是发展逻辑的升级。

　　强省会从来不是简单的规模扩张，而是产业能力、服务能力、创新能力的全面提升。城市的骨架再宽，如果没有足够的产业填充、没有活跃的市场主体，辐射带动就是空的，只有当城市的肌理里长满实体经济的细胞，当千千万万家企业在这里能安心经营、持续成长，省会的引领作用才有实打实的支撑。(完)