南昌红谷滩城管执法大队转变执法理念推动建筑垃圾管控工作走深走实

　　南昌市红谷滩区城市管理行政执法大队紧扣“放管服”改革要求和城市精细化治理新形势，在建筑垃圾治理领域，将重心由“末端处罚”前移至“前端服务”，探索构建“执法前移、服务赋能、协同共治”的治理新实践，推动城市环境品质持续优化。

　　搭建协作平台，变“单向管理”为“双向奔赴”。一是搭建“三方联动”沟通平台。大队主动牵头，联合辖区13家施工企业与5家渣土运输企业，创新组建“政企服务直通车”协作模式。通过“周走访、月座谈、季会商”机制，定期召开建筑垃圾治理政策宣讲与意见征询会，聚焦企业办理渣土核准、车辆通行等环节中的难点堵点，提前研判、精准答疑，实现行业、管理、执法信息的高效互通，推动监管从“你管我服”向“共商共治”转变。二是推行“前置服务”上门指导。针对施工方与运输方普遍存在的政策盲区，大队组建专项服务小队，主动走进工地、走进企业，面对面讲解备案流程、运输规范与处置要求。通过“一对一”帮扶，帮助企业在项目启动前合规办理相关手续，从源头避免因流程不熟而引发的违规风险。截至目前，已上门指导在建项目42个、运输企业5家。

　　强化普法宣教，变“被动受罚”为“主动预防”。一是创新普法形式。大队联合区住建、生态环境等部门，共同举办“建筑垃圾规范处置法治大讲堂”，将辖区内施工工地项目经理、运输企业负责人纳入重点培训对象。围绕《南昌市城市建筑垃圾管理条例》及相关法规，结合典型违法案例，深入剖析违规运输和随意倾倒的法律后果，引导企业算好“法律账”和“经济账”，让合规经营从“要我守”走向“我要守”。开展集中培训2场，覆盖37人次，发放宣传手册60余份。二是压实企业自律。依托三方协作平台，建立“红黄牌”风险预警机制，根据企业日常巡查情况，对首次轻微违规且主动整改的企业实行“先提示、后执法”的柔性监管，倒逼企业履行主体责任，有效减少了简单处罚带来的对立情绪。

　　创新监管模式，变“被动执法”为“智慧赋能”。一是试点源头分类管控。大队指导有条件的施工单位在工地出入口设置装修垃圾临时堆放点，要求运输车辆严格落实电子转移联单制度，做到“出场必检、手续齐备”。在建筑垃圾治理上，大队构建起“源头管控+全程监管”体系，2025年至今，立案处罚146起，罚款27.3万元，形成有效执法震慑力。二是深化联合执法效能。针对辖区面积大，城乡结合部处建筑垃圾治理点多面广的特点，大队联合生态环境、住建、街道等部门开展“综合查一次”行动，对建筑垃圾从源头产生到运输处置进行全链条闭环管理。此外，大队通过开展遗留违规倾倒建筑垃圾专项清理，协同相关部门运用无人机巡航、视频监控及实地勘查等手段，构建“空地一体”巡查网，精准锁定违规倾倒点位，提升执法精准度与威慑力。

　　下一步，红谷滩区城管执法大队将持续优化“管理、服务、执法”三位一体的协同治理模式，不断深化建筑垃圾治理领域改革创新，为助力辖区营商环境的优化和城市精细化治理水平的整体跃升贡献城管力量。(完)