赣州赣县区优良村让集体经济“活起来 鼓起来”

　　乡村振兴，关键要把村集体的“钱袋子”鼓起来。过去不少村子都面临一个难题：手里地不少、资产也不少，就是赚不到钱，好多资源常年“睡大觉”，合同乱、租金拖、空地荒，看着可惜、干着为难。

　　在江西赣州赣县区江口镇，优良村就曾遇到这样的发展瓶颈。今年以来，优良村立足村里实际，不搞花架子、只做实功夫，通过清合同、盘闲置、引产业、育人才，一步步把沉睡的资源盘活，把混乱的台账理顺，把薄弱的集体经济做强，真正实现了资源变资产、资产变收入、村民得实惠。

　　优良村地理位置十分便利，离江口圩镇仅1.5公里，平江依村而过，京九铁路、昌赣高铁、南韶高速、G238国道多条主干道穿村通行，交通便利、区位优越。全村面积3.75平方公里，管辖11个村民小组，共583户2360人，拥有耕地1047亩、林地713亩。这些年，村里踏踏实实发展农业，陆续建成82亩高标准蔬菜大棚、700多亩水稻种植基地，还预留了村委会闲置地块，农业基础打得很扎实。

　　底子虽好，但过去管理跟不上，问题慢慢凸显出来。村里不少集体资产出租多年，合同签得非常随意，租期一签就是十几年，租金标准模糊不清，既没有明确缴费时间，也没有违约处罚条款。久而久之，拖欠租金成了常态，村干部年年上门催缴，费时费力还落埋怨，集体收入极其不稳定。

　　与此同时，村委会周边的边角空地、闲置地块长期荒废，杂草丛生，白白浪费了好区位、好地段。虽然村里大棚、农田、农机设备齐全，但产业模式太过单一，基本靠收租金过日子，没有新的增收路子，集体经济增长乏力，想要修路、便民、帮扶群众，手里都紧巴巴。

　　为彻底改变这一现状，优良村“两委”直面问题、对症下药，从规范管理入手，从闲置资源破局，实打实推动村集体经济提质增效。

　　盘活现有产业资源，让老资产长出“新收益”。针对以往合同不规范、租金难收缴的老大难问题，村里严格按照“四议两公开”流程，对全村所有集体租赁合同逐一清查、全面梳理，把多年的“糊涂账”全部理清楚。坚决改掉以往长期乱租、约定不明的旧模式，将蔬菜大棚等集体资产租赁统一改成三年一签，白纸黑字写明租金金额、缴费日期、违约责任，所有流程公开透明，杜绝人情合同、模糊合同。

　　规范管理之后，效果立竿见影。如今租金按时足额收缴，再也不用干部反复上门催缴，仅蔬菜大棚一项，每年就能为村集体稳定增收9万余元，彻底告别了租金拖欠、收入不稳的老问题。

　　在此基础上，村里依托七百多亩水稻基地和成熟的农机设备优势，主动承接镇育秧中心运营业务，整合农机、场地、技术资源，为周边农户提供育秧、机耕、机收、植保一站式农事服务。以前只靠种地收租，现在靠服务增收，把传统农业优势变成了实打实的服务收入，集体经济路子越走越宽。

　　盘活闲置荒地空房，让闲置资源变成“聚宝盆”。看着村委会闲置地块一直荒着，村里干部看在眼里、急在心里。为用好每一寸集体土地，优良村精准规划闲置地块，联合江西省铁路航空投资集团共同投入220万元，新建标准化兴农厂房。厂房占地484.86平方米，建筑面积1504.5平方米，同时完善水、电、路全套配套设施，彻底盘活闲置空地，补齐产业硬件短板。

　　厂房建好后，村里创新运营模式，实行“村集体统一管理、村民共同参与”的发展模式，积极对接优质商户，引进农产品加工、仓储配套等产业项目。标准化厂房不仅让闲置土地实现价值，每年还能为村集体新增12万元租金收入，同时提供50多个就近就业岗位。村民不用背井离乡外出打工，在家门口就能上班赚钱，真正做到了集体增收、群众致富双赢。

　　培育本土乡土人才，让乡村发展有后劲。产业要长久发展，终究要靠人。为避免“建好资产、没人管好”的问题，优良村重点培育本土人才队伍，把返乡青年、毕业大学生、种养能手、职业农民纳入村级人才库，常态化组织技能培训、经验交流，手把手提升大家的经营管理、产业运营能力，让本地人管好本土事。

　　村里重点扶持赣州市老义山农业专业合作社，鼓励返乡能人、致富能手带头发展产业，推行“合作社+农户”模式，带动零散农户抱团发展、抱团致富。通过专业人才专业运营，村里的大棚、稻田、厂房不再是粗放管理、放任自流，而是精细化经营、规范化管理，让每一项集体资产都能最大程度产生效益，为集体经济长效发展稳住根基。

　　说起村里的变化，优良村党支部书记刘永发深有感触：“以前我们村干部最难的就是收租金，合同不规范、年限说不清，村民拖欠、扯皮是常事。现在全部规范成三年一签、一年一结，清清楚楚、明明白白，集体收入稳了，村里办事也有底气了。闲置地建成厂房，企业引进来了，村民在家门口能就业、能赚钱，大家看得到变化、享得到实惠，对村‘两委’工作也更支持、更信任了。”

　　从资源闲置、收益低迷，到资产盘活、收入稳增，优良村的变化实实在在、看得见摸得着。村庄的实践也为乡村壮大集体经济总结出了接地气的好经验：发展集体经济，首先要摸清自家“家底”，对每一处资产精准定位、因地制宜、一资一策；其次要管好“账本”，靠规范合同堵住漏洞，靠产业引进激活活水；同时要做好服务、完善配套，让企业留得住、做得好；最终一切发展都要惠及群众，让村民共享发展红利。

　　如今的优良村，集体资产活了、产业业态多了、村民腰包鼓了、乡村面貌好了。下一步，优良村将继续深耕集体“三资”整治，持续盘活闲置资源、规范资产管理、补齐产业短板，不断壮大村级集体经济，为乡村全面振兴注入源源不断的内生动力。(胡承炜 谢团华)